【星岛热评】湾区机场群雄逐鹿,三跑起动协同发展

发布时间:2024-11-29 08:48

香港国际机场三跑道系统昨正式启用,意味香港处理航班的能力将大幅提升,相信有助巩固和强化香港国际航空枢纽地位。但放眼整个大湾区,正在着力提升机场竞争力的城市不止香港,因为深圳、广州都在做同样的事情,客观上确对香港形成某种压逼感。

香港机场

面对如此情况,香港不应谋求恶性竞争,亦不应单打独斗,而是要顺应大湾区一体化发展的大趋势,与湾区其他机场实现良性互动,争取在协同发展的过程中巩固自身地位。

三跑工程2016年展开,全长3800米、耗资1400亿,其规模相当于在现有机场旁边兴建一个新机场。三跑投入运作后,机管局预料本港飞机升降量可由目前每小时69架,逐步增至102架,到2035年3条跑道合共每年可处理1.2亿人次乘客和1000万吨货物。

对于三跑这个大型基建项目,航空业界乃至全社会都万分雀跃,毕竟它在理论上有助强化香港国际机场的实力,为香港航空客货运,甚至旅游、餐饮、零售、酒店等行业的持续发展,创造难以估量的巨大动能。

穗深机场来势汹汹

然而,要进一步提升香港国际航空枢纽地位,这个任务是永远不会画上休止符的,过程中甚至会有不少挑战和考验。摆在眼前的事实是:大湾区7个机场各有自己的发展大计,呈现群雄逐鹿的格局。其中,作为后起之秀的深圳宝安机场锐意成为国际航空枢纽,其三跑道系统将于2026年启用;至于广州白云机场,亦正在兴建T3航厦和四跑、五跑。显而易见,大湾区几个主要机场的竞争关係开始形成,香港自然要有应对之道。

2019年印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明言,要建设世界级机场群,儘管《纲要》有“提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力”的表述,但亦强调要推进湾区机场错位发展和良性互动,可见所谓“恶性竞争”并不是中央所乐见的。

大湾区机场实现良性互动,不是空中楼阁,有先例可援。去年底“经珠港飞”服务开通后,内地客可经香港前往全球逾200个航点,海外旅客亦可经香港前往内地,期间仅过境香港机场,不必办理入境香港的手续,这是一个成功的合作范例。早前,香港机管局成功入股珠海机场,进一步推进“经珠港飞”服务,这必然有利于强化香港国际机场的竞争力。港珠机场“互联互通”不断取得新进展,个中关键是有中央支持和协调,否则深圳未必会坐视香港和珠海深化合作,抢去自己的生意。

中央协调可避恶性竞争

如今,随着香港机场三跑启用,过往悬而未决的问题再次浮上水面。其中一个比较逼切的问题是:深圳机场三跑最快2026年启用后,如何解决区内空域更为挤拥的问题?与此同时,香港机场和其他湾区机场该如何理顺航权航线的问题?尽管我们主观上不希望出现恶性竞争,但客观上确有这个迹象。若要防止恶性竞争扩大,真正促成错位发展和良性互动,中央协调统筹在所难免。

今年6月,国家民航总局召开第2届粤港澳大湾区民航高质量发展会议,除了提出加快港澳机场国际要素资源优势和内地机场资源优势融合,还表明要逐步实现建设“大湾区运行协调管理委员会”的目标。

由此可见,在大湾区机场网络的棋盘上,“融合”和“运行协调”一定是主调。当然,在“一国两制”原则下,香港国际机场仍可保留自己的特点,特别是维护国际航线比较发达的传统优势,亦可尝试在“一带一路”沿线国家开拓新航点,确保自己在国际航空领域继续佔一关键席位。

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