【星岛热评】再加关税张口就来,特朗普旨在敲诈中国

发布时间:2024-11-27 08:08

美国候任总统特朗普突然在社交网站上宣布,上任当天即对加拿大和墨西哥的进口商品征收25%关税,至于中国商品,则会在额外关税之外,再加征10%关税,其理据或借口不外乎应对毒品和非法移民涌入。特朗普曾在第一个任期内向多国发动不得人心的贸易战,严重扰乱国际经贸秩序,如今第二个任期尚未正式展开,他便急不及待再向贸易伙伴挥舞关税大棒,显然旨在实践其美国优先理念,敲诈被他认定占了美国便宜的国家,尤其是中国。

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墨西哥、加拿大和中国是美国主要贸易伙伴,合共占美对外贸易额逾三分一。在2023年,美国从上述三个国家进口价值大约1.5万亿(美元,下同)货物和服务,同期对三国的出口额却仅约1万亿,显然美国处于劣势。单论华府近年非常重视的美中贸易逆差,2023年的数字超过7700亿,较前一年下降约两成,部分原因是拜登政府延续了前朝的关税政策。现在特朗普计划加征关税,实际上是食髓知味,再一次执行他本人“发明”的政策而已。

食髓知味再征关税

特朗普其中一则帖文针对加拿大和墨西哥,另一则则专门针对中国,如果细心推敲内容,殊堪玩味之处甚多。例如他斩钉截铁地说,明年1月20日上任当天就会对加、墨征收关税,但涉及中国的帖文却无讲明日期。这是无心之失抑或有意为之,不得而知。

至于对税率的表述,两则帖文存有重大歧异——对加、墨明确征收25%关税,对中国则语焉不详,没有讲清楚对中国加征10%关税之前,那个“额外关税”的百分比。特朗普竞选期间,曾扬言向中国货物征收60%关税,最新公布10%税率,是否已取代60%关税?抑或坚持60%关税,并在这个基础上再加10%?

对于加拿大和墨西哥,特朗普的表态是清晰而明确的,那就是直接打击,即使违反由他一手促成、让三国货物免关税自由流通的《美墨加协定》也在所不惜;反观,对于被华府视为有能力和意愿挑战美国霸权的中国,特朗普的说法则有含糊之处。对于自诩“做Deal”能手的特朗普而言,故意不亮明底牌、不把话说清楚,也算是一种“交易艺术”。他是否刻意保留某程度的弹性,给自己留下调校的空间,从而令美国在将来的美中贸易谈判中掌握更多筹码?

“逐步分层”向北京要价

参考获特朗普邀请出任财长的贝森特(Scott Bessent)的言论,可能有一些启发。贝森特在华尔街打滚多年,精于财金交易。与许多担忧关税将会加剧美国通胀的主流经济学者不同,他认为只要关税具针对性、选择性和“逐步分层 ”小心执行,便可为国库带来更多收益。特朗普在第一个任内期曾就贸易问题向盟友“落重手”,如今第二任期即将开始,起用在关税问题上小心翼翼、更重视策略的贝森特,是否预示他已准备好给美中双方预留谈判空间,分步骤向中国要价,争取更大回报?

假如特朗普仅对中国进口货物开征10%关税,绝对可以额手称庆,因为这个税率对美国消费者和中国经济的伤害不致于太大。但现实政治从来没有那么简单,大家不应忘记中美关系就是在“特朗普1.0”时代急速恶化的。所谓“美国优先”,说穿了就是美国利益至上,其他国家的利益可以抛诸脑后。可以预料,未来4年,中国将会继续见识特朗普的“交易艺术”,应付其贪得无厌的敲诈和勒索。

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