立法会今日（7日）召开研究与《基本法》第23条立法相关的事宜小组委员会会议，“A4联盟”议员杨永杰问及煽动罪相关条文，律政司司长林定国举例反水货客事件，指当时部分港人对内地游客这个群体使用侮辱性词汇，挑起仇恨情绪，属于该条文符合的情形。
▲林定国在立法会保安事务委员会讨论23条会议回应提问。
杨永杰表示，2019年黑暴的教训是如果放任煽动情绪，就会引起暴乱，咨询文件提及煽动罪不够清晰，问及如何完善，并要求进一步解释“意图引起香港特区居民间或中国不同地区居民间的憎恨或敌意”条文意思。
林定国指，现行刑事条例源自英国制定法律，英联邦国家法庭对此有不同解释，他认为有需要通过成文法去厘清。至于有关条文指“意图引起香港特区居民间或中国不同地区居民间的憎恨或敌意”，他进一步解释该条文并非指私人恩怨，而是针对社会不同群体之间，例如早年部分新界区港人认为自由行游客对港人造成滋扰，其反应不是理性讨论解决问题，而是对内地游客以侮辱性词汇形容，“针对紧内地嚟嘅旅客”，属于某一类可以明确的群体，试图以挑起仇恨情绪，认为下一步容易引起真正混乱情况，“这就是煽动意图罪背后的精神”。
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