香港特区政府推出精准措施,告别跨代贫穷

2022-09-11 17:52

特区政府成立的弱势社群学生摆脱跨代贫穷行动小组,上月推出共创明Teen计划,为弱势社群中的初中生提供总额10,000元的财政支援,同时为他们配对师友协助制定个人发展规划,扩阔眼界,探索个人发展的可能。计划体现了现届政府愿意正视跨代贫穷问题的态度。

跨代贫穷值得社会重视。现时针对贫穷问题的政策,仍是以综援、职津等现金津贴为主,非现金项目则主要为符合资格者安排公屋,但每个贫穷家庭所面对的问题都不尽相同。单亲家庭所面对的,是独力照顾下一代的经济压力及愧疚情绪。笔者就曾经探访过一户居住在劏房的单亲家庭,户主除了强调希望改善居住环境,亦为未能给小孩提供更好的照顾及教育而感愧疚。这些家庭需要的不止是现金支援,亦需要心理疏导、托儿或课后补习等支援。过去有立法会议员建议政府重新资助非政府机构开设单亲中心,为单亲家庭作针对性的支援,笔者深感认同。

畅通基层人士上流渠道

贫穷家庭之中也有不少是少数族裔家庭。少数族裔儿童一直面对着学中文的困难,这往往导致少数族裔的下一代“输在起跑线”。要令少数族裔家庭的下一代改变命运,就要让他们掌握好中文,平机会就曾建议政府提供一个中文作为第二语言的整全中文课程,另一方面亦要增加资源,培训能以第二语言教导中文的教师。政府也可参考国外的例子,在文凭试中加入中文作为第二语言科目,让少数族裔学生报考,增加少数族裔升学的机会。

房屋问题同样是贫穷家庭面对的大问题。不少贫穷家庭居所环境恶劣,在挤迫的生活空间中,儿童难有合适学习环境,因此政府更应正本清源,增加土地及公营房屋供应,为贫困儿童营造一个更加公平适宜的学习和成长环境。

特区政府也应当大力发展职业专才教育,提供更多元的教育,让基层青年能够有机会学习一技之长。政府必须重视职业训练局这一平台,充分利用下辖院校,如香港专业教育学院、 酒店及旅游学院、中华厨艺学院等。针对发展职专教育,笔者分享三点看法。首先,要改变社会对职专教育的偏见,塑造“行行出状元”的价值观,让基层青年有意愿选择职专教育。其次,职专机构提供的课程要反映市场变化的趋势。例如疫情改变了大衆的消费行为,在线消费获得了极大发展,职专培训机构可以开设电商等相关课程;再如特区政府正大力推动中医药发展,培训机构可以考虑培训配药等专业技能,让基层学生相信,他们未来能够在职场上一展拳脚。第三,职训局要与各个业界保持良好关系,如会计业、建筑业、海事服务业等,优先向业界推荐基层学生投身工作,助力他们向上流动。

借鉴内地扶贫经验

中国是世界公认扶贫最成功的国家之一,经验值得借鉴。2014年起内地建立了扶贫开发信息系统,为贫穷家庭建立了精准到个人的信息库。经过扶贫干部入户调查后,信息库详细记录了每个贫困家庭成员超过100项的资料,包括年收入、身体状况、学历等。通过信息分析贫困家庭致贫原因,再反馈予相关部门,由相关部门作针对性跟进。例如信息显示某贫困户是因病致贫,这些信息就会推送到国家衞健委,国家衞健委根据信息责成对口帮扶单位派遣外展医疗队作针对性支援。当局可参照内地经验,在各区常设扶贫专员,由扶贫专员上门搜集贫穷家庭的信息,建立贫穷信息库,以家庭为单位分析每户的致贫原因,再对每户提供针对性的支援,例如主动提供过渡性房屋予居住环境恶劣而影响儿童学习的家庭。

要解决跨代贫穷问题,政府要对症下药,针对不同家庭的处境提供精准支援,更要大力发展职业专才教育,让贫穷青年能够习得一技之长在职场立足。只要政府坚持以人民为中心的施政理念,拿出更果敢的魄力和更有效的举措,主动向贫穷家庭伸出援手,相信定能纾解跨代贫穷问题,展现良政善治新气象。

原标题:推出精准措施 告别跨代贫穷

来源:香港文汇报    作者:李超宇 经民联青委会副主席