中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授袁鹤龄。（中评社　资料照）

传出美国众议院议长佩洛西计划于8月份访问台湾，美官方未表态。中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授袁鹤龄接受中评社访问表示，美国此刻放出风声，可能有几个考量，首先是借由激起中方反弹，谋取政治红利；其次是施惠于台，对台索利；最后则是美国总统拜登寻求中美峰会的谈判筹码。

袁鹤龄，美国德州大学奥斯丁分校政治学博士、美国俄亥俄大学国际事务硕士、东吴大学政治系学士。现任中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授、逢甲大学EMBA兼任教授、中华台商研究学会理事长，曾任台中科技大学教授兼国际事务长等职。

美国众议院议长佩洛西传出可能于8月访台，倘若成行，将是睽违25年后再度有美国国会龙头访台。中方对此严正警告，如果美方一意孤行，必将采取坚决有力措施，坚定捍卫国家主权和领土完整，由此造成的一切后果必须完全由美方负责。白宫对此传闻不愿评论也未进一步回应。

袁鹤龄表示，佩洛西在今年4月就规划访台，当时也引起两岸关系的轩然大波，但随后在佩洛西戏剧化的确诊新冠肺炎之后，临时喊卡，不了了之，如今又生访台传闻，值得注意的是，中方这次迅速且严正的向美方示警，美国方面则相对低调，官方完全不愿正面评论相关情事，显示出佩洛西访台这件事具有高度敏感性。

袁鹤龄认为，佩洛西访台的风声当然是由美国放出，而之所以选在今年下半年释出消息，很显然是为了年底将到来的美国期中选举考量。首先，可以发现在佩洛西访台的消息传出之际，美国前国防部长艾斯培（Mark　Esper）正好在台访问，同时鼓吹台湾全民皆兵、调升“国防”预算、建置军备等倡议，再对应到后头有更重量级的美国国会龙头可能访台，“施惠于台再对台索利”的意味浓厚。

他说，也就是美方可能打算借此强化台湾对美国信任感，进而增加对美军购，促成美国军火工业的可以持续向台兜售军备，以创造经济效益，刺激美国的军工复合体选票，同时提振美国的经济表现。 

其次，袁鹤龄指出，拜登政府也能够借此方式激起中国反弹，进而谋取政治红利，拜登在处理俄乌战争，以及处理美国内政的问题上，无法得心应手，重创民主党的声望及民调，让年底期中选举陷入困境。所以拜登或许会透过外交政策上的改变，尤其是对中采取更强势的作法，改变美国民众对拜登的印象，也就是“外销转内销”。

袁鹤龄说明，简而言之，佩洛西访台本身不是目的，真正目的是希望维持民主党的声望，维持住满意度或者民调表现，毕竟美国年底期中选举，对拜登政府或者民主党来讲，维持选情基础是相当重要的事。加上美国自从特朗普执政后，反中已经成为政治显学，拜登为了稳住选情，在最后关头下猛药的可能性不能排除，反正只要中国跳脚，选情就能够加分，因此美国在今年下半年一波又一波的派员来台访问，无非都是为了激怒中国。

当然，袁鹤龄进一步研判，这也可能是拜登寻求中美峰会的谈判筹码，由于佩洛西访台的敏感性中美双方皆知，美国此举等于是抛出筹码对中叫牌，毕竟美国与中国之间仍然有沟通管道，先前中美双方一直在铺垫领袖峰会，可是迟无下文，接近年底期中选举的时刻，拜登如果有意向中方施压，这件事就会成为谈判非常重要的筹码。

至于佩洛西来台访问的机率？袁鹤龄认为，如果只是美国对中叫板、对台牟利的手段，机率就相对低，但若美国未能在过程中获利，也不能排除佩洛西访台成行，这对两岸情势可能投下负面变数。总的来说，美国借由派员访台一方面向台湾讨钱兜售军火，一方面外销转内销，获取政治红利，如果说美国政治人物将刺激中国作为政治提款机，台湾民进党政府也是相同道理，现在看起来，美台官方在相关行径上已有共同默契。

来源：中评社