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外媒 中国罕见从巴西进口玉米,或重构依赖美国局面

2022-05-27 20:46

彭博社本周四在报道中透露,中国开始罕见地从巴西进口玉米。虽然巴西是全球第二大玉米出口国,但在过去九年中,中国几乎没有从巴西进口过玉米。彭博社援引不愿具名的粮食贸易商的话说,中国已从巴西订购约25万-40万吨玉米。

上海钢联农产品事业部玉米分析师刘栋27日告诉《环球时报》记者,从巴西到中国有两三个月的船期,现在发货,九月这些采购的玉米就可以到达中国港口。但他预计这些玉米不会立即释放到市场,而是进入国家储备。

从巴西进口玉米可能会重构中国目前的玉米进口结构。2021年,中国玉米进口中70%来自美国,29%来自乌克兰。彭博社报道称,开拓巴西市场可能影响中美间玉米贸易结构。市场担忧价格更高的美国玉米需求会随之趋软,芝加哥玉米期货自周一以来下跌了2.8%。

报道还披露,中国采购巴西玉米是在本月23日双方签署一项协议前进行的,该协议保证巴西玉米可进入中国市场。根据中国商务部24日发布的消息, 5月23日,两国召开中巴(西)高委会第六次会议,并达成多项成果,其中包括中国海关总署与巴西农业部签署《巴西玉米输华植物检疫要求议定书》(修订版)。巴西农业部当天同样发布声明宣布了这一协议。

据《环球时报》记者了解,早在2014年,中国与巴西就签署了《关于巴西玉米输华植物检疫要求议定书》,中国允许进口符合要求的巴西玉米。不过,从近年来中国玉米进口数据上来看,来自巴西的玉米基本可以忽略不计,少量巴西玉米多以种用玉米报关,国内也基本上看不到巴西玉米。

对此,刘栋分析认为,巴西距离中国遥远,船期长,运费较高,且由于巴西玉米的转基因进口审核问题,前期政策审批可以进口的品种有限,进口采购难度较大,使得多数企业放弃进口巴西玉米。

据彭博社报道,在巴西首都巴西利亚召开的一个会议上,中巴两国在经过数年的磋商后,最终达成卫生指引,给增加玉米购买量铺平道路。巴西玉米生产商协会执行董事格劳贝尔·西尔韦拉表示,“我们为这份协议努力了三年多,现在协议已经签署,第二步应是厘清不同的玉米品种,避免在海关产生问题。”

玉米是中国重要的饲料原料来源之一。刘栋告诉《环球时报》记者,随着国内玉米需求的增加,玉米供需逐渐偏紧,进口玉米2020年达到1129万吨,2021年进口玉米继续增加到2836万吨,创历史新高。

不过,俄乌冲突后,乌克兰玉米出口受阻,中国的进口量随之减少。中国海关数据显示,4月份中国从乌克兰进口的玉米已大幅下降到了70万吨。刘栋认为,在这种情况下,拓展国内进口玉米采购途径,有一定必要性。

不过,彭博社认为,从长远来看,中国从巴西进口玉米或将鼓励巴西农户进一步种植玉米,并从美国夺走一定市场份额。

据美国农业部的数据,巴西最近年度的玉米产量大约占世界的11%,仅次于美国和中国,居全球第三。但其出口总量占比高达26%,为全球第二大玉米出口国。彭博报道说,巴西玉米大部分出口到伊朗、西班牙、日本、越南和埃及,对中国的出口量小且不稳定。2022 年 4 月巴西对华玉米出口量仅为 3.5万吨,且是自 2019 年以来唯一的玉米对华出口。

刘栋表示,从粮食安全的角度考虑,立足国内供需,进一步拓展进口渠道,会使中国更从容地应对未来玉米市场供需环境的变化。他认为,巴西玉米比中国更便宜,从巴西进口符合双方利益。另外,刘栋认为,开拓巴西市场也有利于打破玉米严重依赖一国的市场风险。“目前,美国玉米价格正大幅上涨,导致中国进口成本被动上涨。从粮食安全的角度来看,中国开拓新的玉米进口来源非常有意义。”

不过,目前对于转基因进口最终仍需要农业部审定,但刘栋认为,随着此次中巴相关协议的推进,如果协定里对审定办法进行修改的话,预计未来巴西玉米包括南美地区玉米在进口程序上将逐渐扫清障碍,从而进一步扩宽贸易渠道,并进一步提高中国应对国际粮食价格波动风险的能力。