无标题文档

改善行政作风实现良政善治

2022-05-17 10:58

李圣泼 香港工商总会会长 北区防火委员会主席

行政长官选举圆满结束,李家超成为第六任行政长官人选。虽然目前仍未敲定新班子,但从李家超近期的访问可见,他提到新班子要有能力、有经验,以及有服务市民的热诚。由此可见,李家超将重视实绩实效,只要能够帮助政府施政的人才都会破格录用。社会各界衷心期待一个能干事、干成事的新班子上场为市民服务。

香港走进一个崭新的时代,新班子要创造新景象,就一定要有新的施政思维。李家超的政纲提到上任百日重点任务,就适宜用来改善一些积存已久的行政弊端。

李家超已找对了方向——“以结果为目标”。就以一万元失业援助为例,有建造业工人指因曾经开工两天而被拒发放支援。发生这种情况的根本原因,就是执行相关政策的部门没有以结果为目标,以致不掌握为什么要发放支援。发放失业支援就是为了帮助疫情期间没有工作而陷入困境的市民,归根究底就是要帮助他们纾缓经济压力,而这就是“目标”。至于“结果”就是指该一万元能够及时发放给有需要的市民。以曾经开工两天为理由而拒发支援,就是程序凌驾了目标。酌情处理的依据是要有关部门认清政策的目标,只要符合目标就不要被条文过度束缚。如果前线部门在执行过程中出现不合理的地方,政府必须立即作出调整,令“结果”符合社会的合理期望。新班子上场后百日之内,要尽力改变这种做法,确保前线部门清楚政策的原委,能够准确执行政府的意志。

李家超政纲的另一亮点是“我和我们”。他的意思是各部门之间不必过于介意彼此的责任范围,各部门主动多行一步。比如说,一个部门去解决一个问题做了95%,馀下5%本来可以快速解决,但由于该5%属于其他部门的范围而不插手,拖慢了解决问题的进度。这时,只要部门的能力所及,就应该主动完成或促成馀下的5%。问题在于该5%对于该部门来说是额外的工作。要改变现时部门各自为政的做事方式,就需要向部门提供诱因。办事绩效良好的部门和公务员可以获得表扬和奖励,以此鼓舞士气和提升解决问题的动力。

来源:文汇报