无标题文档

科技型中小企评价3月开启 长三角多举措助力突破“卡脖子”创新

2022-03-27 13:53来源:21世纪经济报道

南方财经全媒体记者江月 上海报道 实现科技自立自强,需要全社会大大小小经济体共同推动。3月以来,安徽、上海等全国多个省、自治区、直辖市,正陆续开展2022年批次的科技型中小企业评价服务工作,相关评价有望为企业减轻研发开支负担。

值得注意的是,国家财税正在加大对中小企科技创新的支持力度。国务院于3月初发布的《政府工作报告》提出,计划将科技型中小企业研发费用的纳税扣减比例,从75%提高到100%。中小企业研究专家池仁勇向南方财经全媒体记者指出,科技创新是一整个供应链共同努力的成果,中小企业在我国突破科技“卡脖子”难关中,扮演了重要角色。

南方财经全媒体记者了解到,长三角三省一市历年在科技型中小企申报数量上位居全国领先位置。其中,安徽省今年第一批入库科技型中小企业已于3月23日通过公示期、名单正式发布,共659家企业入列。

大中小企应协同创新

根据科技部火炬高技术产业开发中心统计,截至2021年底,我国已累计有逾62万家科技型中小企业通过了自评公示。记者采访了解到,在我国突破科技“卡脖子”技术难题的过程中,中小企业其实扮演了重要角色。

“我们实现了对固体激光器的关键技术研发突破,进一步打破了国外企业的技术垄断。”安徽华创鸿度光电科技有限公司总经理束庆邦接受南方财经全媒体记者采访时如是表示。

束庆邦介绍称,华创鸿度近年来对大功率固体激光器的研发投入超过了2000万元,这种激光器对精密机床具有替代作用,可以防止国外厂商的断供。在评价为科技型中小企后,该公司获得相关纳税减免达到百万规模。

科技型中小企是指依托一定数量的科技人员,从事科学技术研究开发活动,取得自主知识产权,并将其转化为高新技术产品或服务,从而实现可持续发展的中小企业。它的评选方法是企业自主评价,由省级科技主管部门组织实施,同时由科技部服务监督。

“中小企业有很强的科技创新内驱力,因为这往往关系到它们的存亡。”浙江工业大学MBA教育中心教授、中小企研究专家池仁勇向记者解释。大企业通常拥有广泛的市场网络,靠规模化生产取得生产效益,而小企业则需要“另辟蹊径”,寻求在产业的细分领域里存活。

池仁勇又指出,与大众认知不同,其实中小企业才是突破科技“卡脖子”难关的关键。他举例,在飞机、光刻机、新能源动力电池等国际尖端制造领域,中小企业是关键零部件的供应商,构成了完整的供应链,往往为大企业所依赖。

“大中小企业各有分工,应该协同创新。”池仁勇表示,这种具体分工是指中小企业带头实现技术突破和落地,其后由大企业进行集成创新和市场开辟。

多举措促进中小企科创

据记者统计,截至3月25日,已有河南、湖北、北京、安徽、山东、湖南、上海、四川、重庆、内蒙古自治区、陕西、福建、宁夏回族自治区、深圳等14个省、自治区、直辖市公示了今年的首批拟入库科技型中小企名单。其中,聚集有大量中小企业和高新技术生产链条的长三角区域里,三省一市行动积极。

记者获悉,3月23日,安徽省科技厅高新处公告了今年第一批入库科技型中小企业名单,包括普林斯(安庆)医药科技有限公司、安徽有通玻璃有限公司等659家企业通过了评价公示。此外,上海科委也已在3月公布了首批拟入库的企业名单。

3月10日,江苏省科技型中小企业推进工作会议于南京召开。江苏省是科技型中小企业大省,在数量上遥遥领先全国。到2025年,江苏还将力争新增科技型中小企业共2万家,新增“四科”标准科技型中小企5000家。“四科”标准是指拥有关键核心技术的科技产品、科技人员占比大于60%、以高价值知识产权为代表的科技成果超过5项、研发投入强度高于6%。

此外,江苏省科技厅还在3月24日关于本年度科技型中小企评价服务工作的通知中指出,要强化评价入库工作与创业孵化载体、创业创新大赛工作相协同,对符合条件的科技型中小企业做到“应评尽评”。

此外,记者也了解到,浙江省正在实施新一轮科技企业“双倍增”行动计划,2022年计划新增高新技术企业3000家、科技型中小企业8000家。

当前,市场对中小企业科技创新力的关注正在持续升温。中小企业还需要得到哪些支持举措?应在哪些难点、重点领域改善中小企科创环境呢?采访和资料梳理发现,科技创新领域的资金支持、激励机制、人才招募等是从业者最为关心的。

今年,财税政策再次向中小企科创倾斜。国务院《政府工作报告》指出,国家科技型中小企业研发费用加计扣除比例,将从原先的75%提高到100%。江苏省科技厅于3月24日的服务工作通知中指出,积极加强与工信、税务、市监等部门间的信息互通,形成工作联动和合力,及时掌握辖区内科技型中小企业享受研究开发费用税前加计扣除政策情况,以便落实上述税收优惠新政。

科技部成果与区域司二级巡视员陈宏生在江苏省科技型中小企业推进工作会议上指出,要坚决贯彻落实中央对科技创新工作的重大决策部署,建立支持科技型中小企业研发活动的制度性安排,着重解决科技型中小企业发展中面临的融资难融资贵、研发政策落实难、获得高质量专业化服务难、集聚高端科技人才难、科技人员创业难等五个方面问题。

除了财税政策,行业专家也认为,可以通过提高政府采购比例、加强融资增信体系建设等方法,来支持中小企业向科技创新投入更多资金和人力。池仁勇指出,当前中小企业获得政策支持还存在信息不对称问题,建议提高对中小企业扶持的“精准度”,增加除了抵押融资以外的融资方法,此外,希望政府增加对中小企业的招标采购,以此实现新兴技术“试水”、加快创新速度。