【星岛网讯】中国人力资源社会保障部新闻发言人尹成基今日（23日）透露，一季度城镇登记失业率为4.3%，全国累计实现城镇新增就业268万人。分析认为，由于失业数据未反映农民工的情况，一季度实际的失业情况可能更糟糕，今年的就业形势都极不乐观。>>民调：您怎么看中国的失业情况？
尹成基介绍称，1到3月，全国累计实现城镇新增就业268万人，为全年目标900万人的29%；下岗失业人员再就业120万人，为全年目标500万人的24%;就业困难人员实现就业35万人，为全年目标100万人的35%;城镇登记失业率4.3%。
中国政府此前在年度中央经济工作中宣示，今年要新增900万个工作机会，把城镇失业率控制4.6%以下，但是相关学者却认为，实际的城镇失业率将会上看14%，而且这还不计入未登记大量农民工。
万宝盛华公司的调查显示，在7个调查的行业中，有6个出现就业率恶化的情形，其中房地产和保险金融业，受影响最深。同时，上海、北京、广州等主要城市，也会出现2007年第一季以来最差的就业情形。
中共中央党校校委研究室副主任周天勇就预测，由于出口需求下行、国内消费需求难振、企业经营困难等因素，中国2009年的就业和社会稳定形势将非常严峻，预计城镇真实失业率将上升到14%左右。
周天勇表示，全国因出口的回落可能减少1200万到2000万个就业岗位。2008年中小企业关闭停业三分之一左右，大型企业因劳动成本上升用机器替代劳动力而减少用工和招工，真实的城镇失业率将上升到12%左右。
周天勇表示，从信息收集和公布上看，中国官方宣布城镇登记失业率存在着虚假性，没有真实反映城镇失业率的调查统计制度，使政府部门及百姓不能从统计反映方面感到失业问题的严重性。
针对中央出台的一系列拉动经济增长的重大措施，他认为，投资及其形成的增长并不一定会带来满意的就业。劳动力成本的上升和技术的进步，设备较劳动力的相对成本下降，导致企业越来越多地用技术和资本替代劳动力。他强调，“中国宏观调控的第一目标应当是降低劳动力剩馀和失业率，宏观经济政策一定要调整到增加和促进就业方面来。”
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