第八届立法会上任逾3个月,今日(4月10日)迎来第100日。 《星岛》统计发现,会期至今绝大部分议员在立法会大会及内务委员会等主要会议上,均保持100%出席纪录。 不过今届大会新增“投票在席率”,公众可在网上查阅议员于大会议案表决时是否在席,纵使部分议员出席率“全勤”,但其投票在席率或仅得八至九成,即出席率未必能完全反映议员参与表决的实际情况。 据统计,有19名议员的投票在席率未达100%,当中有5名议员低于九成,有议员至今缺席16次表决。
新制区分“出席”与“投票” 错过一个议案或引连锁反应
本届立法会上任前,秘书处曾举行简介会,介绍大会的新表决程序,包括由本届会期开始,即使有关议案属不记名表决,议员亦须先透过座位上的电子表决系统,按下“出席”按钮,以记录其在表决当刻是否在席。 此安排是为配合本届生效的《立法会议员守则》,根据守则,议员每年提交的工作报告,须涵盖其立法会会议的出席率、投票率及发言情况。 “按出席”步骤旨在方便计算议员表决时的在席率。
换言之,此举将传统“会议出席率”与“在席参与表决”细化,让公众能更准确地监察议员的参与度。 不过其计算方式亦相当微妙,因该比率会将议案及相关修正案一并计算。 今届无约束力的议员议案修正案偏多,甚至被指滥提,因此议员若缺席一个有多项修正案的议案,便会产生连锁反应,投票在席率大受影响。
陈绍雄急病澳洲入院 出席率仍为100%
守则又规定,议员如有获立法会主席信纳的合理缺席理由,该次缺席可不计算在总体出席率中。 投票在席率亦采用同一计法。 选委界陈绍雄于2月因急病在澳洲留医,获信纳为合理缺席理由。 他错过了2月25日和3月18日两次大会,但数据上显示其出席率、投票在席率均为100%。 其投票在席率的表决总次数,分母为73次,有别于其他议员的80多次。 他说身体已逐渐恢复,3月下旬开始返回议会工作。
选委界伍焕杰缺席16次投票:等电梯5分钟 落到去已投完
新议会至今举行8次大会,《星岛》统计,大部分议员在大会的投票在席率达100%,包括大主席李慧琼、“新丁”如江旻憓、谭镇国等; 19名议员的投票在席率未达100%,更有5名议员低于九成。 其中,在席率最低议员为身兼培侨中学校长的选委界伍焕杰,共缺席16次投票,包括两次政府决议案、两次议员议案及相关修正案,在席率仅81.4%。 3名议员在席率87.2%,分别为选委界范凯杰及陈曼琪、建测规园界刘文君。
伍焕杰接受《星岛》查询时解释,1月28日会议议案比预期早表决,到发现要表决时由议办赶到会议厅,“等电梯等了五分几钟,落到去已经投完”; 3月25日因其他公务在身,只能出席上午会议,下午离港。 他承诺继续熟习会议常规,以立法会工作为先。 陈曼琪1月28日有出席会议,但缺席两个议员议案及修正案表决,她表示当天下午需到广州出席第七届广州仲裁委员会成立大会,并接受广州市人民政府颁授委员的聘任,已按规定预先填写不在席通知请假,并说明理由。
方国珊在席率不足九成:出席区会、与官员开会
范凯杰缺席1月28日大会,令他错过当日两项议员议案及相关修正案。 他解释当日需出席海南省政协会议,事前已按议员守则请假并通知秘书处,惟后经大会主席裁定不获信纳为合理理由。 刘文君则指,曾因公司董事会而缺席会议,亦有一次因检查文件而错过投票。
地区直选票后方国珊仅缺席3月19日续会一次议案投票,但因修正案较多,令她共计缺席9次投票,投票在席率仅为89.5%。 她解释,当日早上西贡区议会就安达臣道议题需急切讨论,加上西贡区有两间小学面临停办,当日需与教育局开会。 她又称,当日“仅差一分钟”便赶上投票,之后亦有继续参与会议,承诺日后以立法会工作为首任。
↓↓立法会大会“投票在席率”(由低至高排列)↓↓
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