公认对美印关系发展功劳很大的阿什利‧泰利斯(Ashley Tellis),今年十月初被拘捕。消息一出,震动了美国与印度舆论。这起事件之所以引发轩然大波,原因不仅在于泰利斯的身分,更在于其传达出的强烈政策信号。
泰利斯本人长期主张“印美联动以制衡中国”,如今却因与中国官员接触而被调查,这种戏剧性足以成为一个讽刺意味十足的隐喻,体现出特朗普特色的战略认知:印度和中国都不值得美国信任,也同样威胁美国利益。
泰利斯1961年出生于印度孟买,在孟买大学圣沙维尔学院获得了经济学士和硕士学位。随后,他在芝加哥大学获得了博士学位,并出任兰德公司高级政策分析师和兰德研究生院政策分析教授。后来,他归化成为美国公民,出任美国驻新德里大使馆高级顾问,并在小布殊政府时期,负责美国国家安全委员会的战略规划和南亚事务。
在美印关系史上,很少有人像泰利斯这样举足轻重——这个名字几乎成为了“美印合作”的代名词。多年来,作为印度裔的美国战略学者,泰利斯既是制定美国地缘战略大政方针的顶级智囊,也是着手推动美印关系从冷淡走向火热的幕后推手。
但是,在特朗普第二任期美印关系已全面转冷的背景下,美国检方突然高调严查泰利斯,监管漏洞和泄密问题更像借口,实质更象是一份政策昭告:美国对印政策已大幅调整,而泰利斯这样的人不再适于在核心政策圈中存在了。
近几个月,印度已从美国拉拢讨好的“小甜甜”,变成了眼见心烦的“牛夫人”。美国不仅开始施压印度购买更多军火和能源,对印度加征25%的“对等关税”和额外25%的涉俄次级关税,还大幅提高在其公民在美工作签证H-1B的费用,限制对印服务外包等等。作为美印合作象征的泰利斯被捕,可能正是美国对印政策变化的一个脚注。
普遍认为,当前,美国特朗普政府“对美国自身实力衰落的担忧”,显然压倒了“对于外部地缘威胁的担忧”。因此,美国对印度的预期也从“协助围堵中国的棋子”变为“为自身续命的血包”,更加在意印度“能为美国救亡图存做些甚么”。
然而,印度长期享受美国战略扶植,但却缺乏日韩欧对美让利输诚的产业经济家底,反而在涉俄制裁、金砖机制等问题上首鼠两端,自然被美国嫌弃为“多拿好处不感恩,自视甚高还捣乱”的敲打对象。
往更深一个层次看,特朗普可能由于担忧自身实力衰落,不再愿意付出额外资源扶持印度,特别是一个仍在快速崛起的印度——随着美印相对差距持续缩小,美国反而对印度更为忌惮和反感。
可以肯定的是,如果美国在全球范围内的政治经济实力进一步下滑,特朗普这样的美国决策者和美国社会也势必更加关切保住自身地位,对于发展潜力深不可测、产业结构对美相似的印度,就可能产生更强的威胁认知。
泰利斯曾是美印友谊的倡导者和解释者,如今却沦为特朗普政府对印敲打政策的悲剧脚注,标志着美印关系可能再也回不到泰利斯亲手缔造的旧日好时光。
美国司法体系最终如何判定泰利斯的行为尚未可知,但无论结局如何,这一事件都将成为美印关系史上的重要节点。
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编辑︱梁景琴
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