上任才二十多天的法国新总理勒科尔尼组阁14小时就宣布辞职,这是不足一年来第三位迅速下台的总理。三任总理下台的根本原因都是面临一个几乎不可能实现的问题——必须通过一个分裂的议会来通过预算案,其中包含不受欢迎的削减开支和增税措施。这个死结不解,马克龙再换人也是徒劳,法国政局恐陷入恶性循环。
法国政坛的死结在于分裂的议会与棘手的经济难题。去年6月,马克龙解散国会重选大败后,国会形成了极右、中间派和左翼“三分天下”的格局。左翼反对任何削减福利的紧缩举措,极右翼“国民联盟”抵制增税且主张反移民,马克龙的中间派联盟则因席位不足,连基本的预算案都难以推动。
与此同时,马克龙既不愿放弃2023年强推的退休年龄改革这一“政治遗产”,又不愿在财政政策上向反对党让步,导致这次勒科尔尼即便大让步,承诺放弃“绕开议会立法”的宪法条款,也无法换来议会信任。与此同时,法国公共债务水平已创下历史新高,债务占国内生产总值的比例在欧盟中仅次于希腊和意大利。内阁频频换人,施政难以落实,通胀又高居不下,中低收入群体对削支政策怨声载道,在在都给了极右势力更多操作空间。
马克龙眼下几乎陷入无路可走的僵局。他的选项之一是辞职,但他已经多次公开拒绝这一选项,皆因辞职看似能打破僵局,却意味着提前开启总统大选——当前民调显示,极右翼领袖巴德拉的支持率已领先中间派近20个百分点,中间阵营根本无力抗衡;其二是解散议会,这可能重蹈去年覆辙,执政联盟席位或将进一步萎缩,甚至可能出现极右与极左形成“反中间派同盟”的局面,彻底瘫痪立法体系,动荡的政治局面势必加剧经济惨淡的状况;其三便是再任命新总理组阁,只是,在死结没有解决的情况下,他面临的只怕会是“组阁——倒阁——再组阁”的恶性循环。
而破解这场政治危局的终极答案,是打破党派壁垒,在财政改革与民生保障间找到平衡,才能真正解开死结。但眼下,留给马克龙解决政治危机的时间并不多了,若僵局持续,危机将向各领域蔓延。从经济层面来看,预算案搁浅会让法国财赤进一步恶化,市场对法国偿债能力的质疑会愈发严重;从社会稳定方面来看,民众怨气日积月累,罢工与抗议将成为常态,进一步动摇社会稳定;国际层面,法国作为欧盟核心成员,政局动荡让欧盟的防务整合(如“无人机城墙”计划)、经济协调举步维艰,甚至可能影响欧盟在国际事务中的话语权。
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编辑︱胡影雅













