在俄乌冲突的关键阶段，七位欧洲领导人陪同泽连斯基赴华盛顿会谈，虽获特朗普安全保障承诺，但这承诺充满不确定性。俄乌后续谈判，欧洲仍上不了桌，暴露出欧洲在国际格局中的战略被动，彰显出欧洲期望实现的“自主”之路颇为难行。

是次华盛顿会谈呈现美欧战略分歧。特朗普承诺模糊，一边称提供“坚实保障”，一边强调乌克兰需放弃克里米亚和加入北约。美国副总统之后更直白表示乌克兰安全保障主要由欧洲承担。此前的美俄“两普会晤”将欧洲晾在一旁，尔后的俄乌谈判欧洲尚未能获准参与。欧洲虽是援乌主力，三年来军援超美国，但在危机解决中被边缘化，陷入“付出最多却话语权最少”的困境。欧洲领导人的华盛顿之行，似乎并未改变依赖特朗普与普京达成协议来结束战争的局面，安全前景充满不确定性。也无怪乎法国总统马克龙一边谨慎表示“特朗普确实对他有能力把这件事情做成非常有信心，这对我们所有人来说都是好消息”，一边又忍不住对外表示，“从目前的情况和事实来看，我认为普京总统现在不太愿意实现和平，但或许我太悲观了”。

此外，欧洲有意向乌克兰派兵，尽管特朗普表态说在俄乌安全问题上，愿意提供援助。但欧洲内部裂痕显而易见。法国与英国打造的 “志愿者联盟” 看似有三十国参与，实则各国心态各异。多数国家坚持“无美国不动手”，德国经济萎缩仍大增军费，匈牙利反对将预算流向乌克兰。欧盟成员国在对俄对美政策上分歧严重，东欧依赖俄能源，西欧主张强硬，这种分歧进一步削弱了欧洲的整体话语权，使其难以形成统一对外姿态。

欧洲对外政策的不稳定性加剧了其政策的被动性。欧洲在对华对美关系中处于弱势，对美经济依赖明显，面对美国的贸易压力，欧盟往往妥协让步；试图平衡对华关係，却因内部分歧难成合力。在乌克兰问题上，欧洲从追随美国到成为援乌主力，政策转变充满被动，缺乏长期战略规划。

欧洲的困境根源于自主能力缺失。对美国的深度依赖，使其在安全问题上难以自主决策，当美国战略重心转向亚太，欧洲面临难以独立应对俄罗斯威胁的困境。内部利益分歧，又削弱了对外话语权。未来，若欧盟不能弥合内部分歧、构建独立防务体系，在未来国际格局中，其话语权只会持续弱化，欧洲安全也将始终笼罩在不确定性的阴影下。 

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