缅甸的诈骗出奇的坚韧,即便发生了地震,诈骗组织仍运作自如,且这些中心正逐步向缅甸内陆地区迁移。缅甸诈骗已成全球关注的问题,持续多年未解决,且近年来诈骗对象逐渐由东南亚扩至欧美等地区。
缅北诈骗问题有着复杂的历史背景,世纪之初,华人社会的跨境电骗案首先在台湾出现,之后扩散至福建、浙江、广东、湖南各省。后来,两岸在2009年签署《共同打击犯罪及司法互助协议》,逼使电骗集团将犯罪重心转移至海外,东南亚特别是缅甸,成为诈骗集团的落脚地。
缅甸多年来一直无法摆脱政局动荡、军阀割据的困局。尤其,2021年军事政变后,缅甸当局对缅北及缅东等地区的管控进一步弱化。电信诈骗集团纷纷入驻缅北,缅北逐步成为电信诈骗的核心区域。各地军阀为了“养兵”必须开源,过程中难免要勾结不法商人,包庇非法产业。国际刑警组织曾称,缅甸的网络诈骗已从美国、中国、欧洲和其他国家的退休人员和孤独的人手中骗取了数十亿美元。据联合国2024年估计,至少有12万外国人被迫在缅甸从事网络犯罪和网络赌博行业。有幸存者说,还有一些人在街头被绑架,然后被枪指着带到民族武装组织和犯罪集团控制的园区。
过去两年间,中国联合联合缅甸、柬埔寨等政府,采取多种执法形式打击诈骗集团。去年底,北京官媒形容“缅北电诈园区全部被铲除”。但今年初,中国艺人王星被诱骗至缅甸“KK园”的新闻,成为舆论焦点,“卖猪仔”有死灰复燃的迹象。随着事件延烧,中国对泰国施压。自2月起,泰方对仰赖泰国补给的缅甸边境地区实施“断网、断电、断油”制裁。但诈骗集团有购入发电机,直接自给自足。泰国军方也指,诈团已开始寻找新据点,并兴建新的诈骗园区,目前光是妙瓦底就已经发现至少2座新的诈骗据点。
缅甸诈骗罪案复杂,涉及跨境电骗、黄赌毒,甚至人口贩运,背后又牵涉当地政治乱局、军事斗争和黑色产业,要有效处理并不容易。而从未来的形势看,随着关税战开打,全球经济受到冲击,东南亚地区可能会出现政治动荡,缅甸地区的局势或更加复杂多变。分析认为,应多管齐下,一来是目前已经实施的,缅甸邻国泰国警方成立旅游安全行动中心,推出应用程式保障游客安全;二是各地政府加强与当地执法部门的协调,争取营救尚未救出来的民众。三是,通过湄公河流域6国“澜湄合作协议”进行跨国联合执法,严打“卖猪仔”。而究其根源,关键在于缅甸政局恢复稳定,政府对各武装势力有强大震慑力,方能一定程度上遏制犯罪活动。
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