何子文

2023亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议将于11月在美国三藩市举行。香港是APEC成员之一，香港行政长官李家超理所当然获邀参与。然而，美国4名民主党及共和党议员竟去信国务卿布林肯，要求华府不要邀请李家超出席会议。他们更称，“获悉华府计划豁免对李家超制裁，允许他入境美国出席APEC峰会，感到非常沮丧”。APEC峰会是一个国际平台，不是某些国家的“私人俱乐部”，各成员代表都是平等参与其中，美国并没有权力，更没有理由阻止香港行政长官出席，这将严重违背APEC的定位和宗旨，更会损害区内的经贸合作和发展。美国如果继续损人不利己的行径，必将自毁其公信力，最终自食其果。

主办方须确保各成员代表顺利参会

对于美国个别反华政客的无理刁难，外交部发言人汪文斌回应时指，亚太经合组织办会有其组织规则，东道主有责任确保各成员代表顺利参会。今年APEC东道主美国承诺将履行东道主职责，遵守APEC相关规则和程序，为APEC成员代表赴美参会提供便利。李家超亦表示，亚太经合组织不隶属于某一个国家或经济体，任何主办方都要按照组织规则及习惯邀请成员出席会议。中方的立场明确传达了两个信息：

一是美国是这次峰会的主办方，主办方的责任就是为所有成员代表与会提供便利，确保所有代表都能顺利参与会议。现在有美国政客竟然要求美国政府拒绝香港代表出席，将完全违背主办方的责任。

事实上，APEC会议过去曾有与会代表因为政治原因而拒绝出席，但从未听过有主办方因为政治原因而拒绝与会者出席。例如1993年在美国华盛顿州西雅图举行的APEC领导人会议，时任马来西亚首相马哈迪．穆罕默德，因不满克林顿对东亚经济核心组织的立场“还不明确”，因而拒绝出席会议，当时美国东亚和太平洋事务助理国务卿罗德还对此表示遗憾。由此可见，确保所有与会代表顺利参与，是主办方的职责，做不到就是失职，因为政治原因而拒绝代表参会，更是不得人心。

APEC是国际组织拒绝政治操弄

二是表明APEC不隶属于某一个国家或经济体，更不是个别国家可以独行其是、发施号令的地方。APEC是一个国际组织，本身是为了促进亚太区内的经济发展、贸易、投资而设的合作论坛，这是一个经贸组织，也是一个非政治性的组织，更是一个平等的国际组织，其运作是通过非约束性的承诺与成员的自愿开展，强调开放对话及平等尊重各成员意见，不同于其他经由条约确立的政府间组织。

在这样的组织结构下，已经清楚表明APEC不隶属于某一个国家或经济体，所有成员都必须平等地按照组织规则办事。峰会的主持不过是在APEC相关规则和程序下安排会议，为成员代表参加会议提供所需的便利。美国这次的角色不过是主持人，不是峰会主席，不具有对组织或会议的控制权和话语权，更没有资格判定哪些代表可与会，哪些不可与会。美国政府如果听从一些反华政客的要求，以政治原因阻止与会代表出席，将与APEC的设立原意背道而驰。

西方反华政客制造对立不得人心

当前世界各国都在寻求疫后复苏，深化国际经贸合作，符合各国利益，不应受到政治干扰。然而，一些美国反华政客却逆时而动，一直千方百计制造对立，挑动分歧，干预国际经贸合作，在APEC峰会上不断搞损人不利己的小动作。就如去年11月在曼谷举行的APEC峰会，当时美国以及一些西方反华政客同样不断造势施压，要求泰国政府不让李家超出席，结果泰国并没有理会这些荒谬要求，李家超在会上更与泰国首相巴育、印尼总统维多多、新加坡总理李显龙和越南国家主席阮春福分别进行双边会面。

美若执迷不悟必自取其辱

泰国政府没有理会这些政客的要求，一方面在于美国对李家超所谓的“制裁”，只是美国自身的政治行为，并非联合国安理会所作出的国际认可制裁措施，另一方面更在于APEC作为国际经贸组织，应该聚焦于区内的经济发展，而不是被一些政治杂音干扰。

美国这次如果执迷不悟，不让李家超出席，对李家超、对香港并没有多大损失，破坏的将是APEC平台以及国际经贸合作，损害的是全球经济的增长和发展，美国最终也会因此失去所余无几的公信力，自取其辱。

原标题：【港事锐评】美阻李家超出席APEC峰会自毁公信

来源：香港商报