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美媒 北约“统一战线”存在“断层线”,还不只一条

2022-06-29 13:45

美国《纽约时报》网站6月27日刊登题为《发现北约统一战线中的断层线》的报道,报道称,北约内部对于把“崛起的中国”称为“挑战”还是“威胁”意见并不一致,而且对所谓俄罗斯“威胁”也有不同看法。全文摘编如下:

本周,在马德里举行的北约年度峰会上,各成员国的领导人将围绕冷战以来北约防御的最大改革达成一致。

指派保卫北约东翼的部队将大幅增加。北约还将就乌克兰问题发表统一声明,但是北约内部围绕乌克兰危机将持续多久、如何结束以及其给北约和欧洲盟友造成的损失不断加剧等问题存在争论。

美国企业研究所外交与防务政策室负责人科里·沙克说,成员国关于未来的争论仍在继续。他说:“美国想从乌克兰那里得到的结论是,俄罗斯军队的无能表明,欧洲应该能够承受欧洲安全的负担。但欧洲的教训是,除非有美国作为西方反应的中心,否则西方无法共同作出反应,因此它们试图锁定美国的参与。”

在马德里,北约还将在2012年来首次更新使命宣言,描绘一个充满新的危险的世界。这些所谓威胁不仅来自俄罗斯,也来自被美国视为优先考虑事项的中国,来自从网络和人工智能到虚假信息和能源限制、粮食以及稀有矿物等新形式的战争。

这份战略概念文件将为整个联盟的防务规划、开支和资源分配确立框架。但这一直是有争议的话题,法国和德国坚持把崛起的中国称为跨大西洋安全秩序的“挑战”,而不是像俄罗斯已经成为的那种“威胁”。

此次峰会期间的另一个重要辩论将围绕北约在东翼部署新部队的问题展开,包括人数、部署方式和永久程度。

前美国驻北约大使、芝加哥全球事务学会会长伊沃·达尔德认为,北约成员国对俄罗斯威胁的不同看法是北约的另一条断层线。他说,一些人,尤其是前苏联加盟共和国的一些人认为,“俄罗斯已从根本上改变了一切,我们又回到冷战那样的联盟,必须守住北约边界线”。

美国、意大利和西班牙等北约成员国则说,还有其他重要威胁——来自恐怖主义、气候变化和大规模移民。

与以往一样,各方将就增加军费开支、北约自身的预算以及责任分担展开辩论——不仅是美国与盟国之间的责任分担,还有欧盟与北约之间的责任分担。

美国大西洋理事会斯考克罗夫特战略与安全问题研究中心安全专家克里斯托弗·斯卡卢巴说,北约作出各种承诺,“但说起来容易做起来难,通胀使一切都变得更加昂贵”。

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