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看俄乌 洪奇昌:台海战争可能性始终存在

2022-03-16 08:28

洪奇昌。(中评社 黄筱筠摄)  

中评社台北3月16日电(记者 黄筱筠)俄乌战争发生以来,“今日乌克兰、明日台湾”的说法在台湾一再流传,俄乌战争是否类比台海战争?前海基会董事长洪奇昌接受中评社访问表示,台海战争的可能性始终存在。不过战争虽是中国大陆解决台湾问题的可能性之一,但也是下下策。他并认为,从中共总书记习近平在2017年中共19大上为解放军军改所订下的目标是,2035年基本实现国防和军队现代化,到2049年建成“世界一流军队”。到那个时候中共确实更有可能、有把握以非和平的方式解决台湾问题。

洪奇昌1951年生,民进党创党18人工作小组成员,曾任第一至第六届“立委”、“国民大会代表”,海基会董事长。洪奇昌曾长期担任新潮流系总召集人,为新潮流系的创始元老之一,2016年3月底被新潮流系除名,现任台湾产经建研社理事长。

至于俄乌战争可能怎么收尾?洪奇昌表示,俄乌连在战争中都能直接会谈,以及周边国家,例如:土耳其、法国、以色列、德国、加上最近中国也都参与。中国在国际地缘战略议题上是有参与话语权,在二加四朝鲜半岛议题、伊朗的核武议题,中国都是参与者之一,中国是联合国安理会常任理事国、世界强权之一,中国会在俄乌战争扮演重要角色。

台海情形是否类似乌克兰和俄国关系?洪奇昌对中评社分析,有国际性质、地缘区、安全结构上等方面不同。地缘战略的不同点是,俄罗斯跟乌克兰是陆疆接壤,要发动兵力攻击相对容易。台海战争则要有两栖登陆能力,要过台湾海峡。也因为欧洲边界是陆地,欧洲要援助乌克兰也比较容易,但台湾海上交通线若被封锁,我们就会处于孤立状态。乌克兰土地平坦,走到最后一步是游击战,乌克兰会比较吃亏;但是台湾地形样貌多复杂,很难做大部队展开野战,而最后的游击战也较难进行。

他说,区域结构也不同,欧洲国家虽对俄乌战争有不同看法,但是整体而言,欧洲国家态度趋近一致,彼此有默契支持乌克兰方。但是台湾附近的国家,以东北亚跟东南亚作切割,两个区域国家态度并不相同。例如东北亚的日本、韩国跟东南亚的菲律宾等国,面对台海情势的态度并没有一致性。

洪奇昌表示,国际性质的差异部分,国际社会上看待乌克兰就是国家,各国对俄乌战争看法,就是国家跟国家的冲突。但是两岸冲突要怎么定义就有更大的模糊地带?世界七个火药库,台海就是其中一个,国际媒体《经济学人》提到台湾是最危险的地方,对于台海战争一定要有高度警觉跟防卫。 

他指出,中国大陆把台湾当成内政、领土不可分割,但是俄乌是国与国关系。台湾方面,中方一再强调不放弃台湾作为领土完整。加上台湾“邦交”国非常有限,相较下美台和美日同盟关系对台湾就至关重要。台湾最重要安全架构是来自《台湾关系法》,近年台美关系不断强化,尤其2017年之后,美国前总统特朗普上台第二年,其国家安全战略报告,把美中关系战略合作变成美中竞争关系,从那时候开始,美台之间全方面改善关系,包括美国国内的立法,六项再保证、台湾旅行法等。再来则是美日安保条约当中的“周边有事条款”,对日本而言台海安全就是日本安全,因此美日两国会将台湾议题视为区域安全中的核心关怀。

洪奇昌表示,美国在俄乌区域跟台海区域存在程度也不同。俄罗斯周边国家军力发展程度没有这么高,美国也没有建立军事存在,美国要掌握俄罗斯动态的难度比较高。但是在亚太区域,美日合作结合南海航行自由、美国情报网等,在亚太情监侦布建比较缜密,对于美国来说,掌握中国发动军事行动跟防堵都会比较快。

若台海发生战争的话,美国会派兵到台湾?洪奇昌认为,美国会按照《台湾关系法》,会提供武器与人力训练,但是人力会不会来就不知道。但是战争有阶段性,前面吓阻包含海空兵力部分,美国应会大力投注跟支持,当然最重要还是台湾自己要防卫。俄乌战争的经验确实让台湾社会对于全民“国防”、自主防卫的意识有显着的提升,面对可能的冲突风险,只有自身能够挺得住前几波的冲击,才能坚持到盟友来援的时刻。

美国国防部助理部长卡琳(Mara Karlin) 上周四在参议院听证会上表示,若中国大陆选择“侵略侵攻”“台湾主权”,乌克兰对俄罗斯军队入侵的顽强抵抗,可作为台湾自卫的典范。洪奇昌表示,同意她的看法。台湾可以从俄乌战争了解,也从中学习到台海战争中,美国会采取什么态度?台湾应该要怎么做?美国会以怎么样态度防卫台湾等。 

洪奇昌认为,短时间内要发生台海战争不太可能。中国一定会按照国家发展进程,要成为强权国家、建立话语权、中华民族伟大复兴,在国家优先议题设定上,台湾不是优先项目。且中国经济陪伴军力成长,经济是主力,军事现代化还需要一段时间,必须完成完整的军改、建军、整军的阶段。加上中国大陆是务实理性政党,不会是鲁莽的发动战争,除非领导权受到挑战,或是内部有强大压力,否则他觉得会相当一段时间不太可能对台动武。

他也认为,“一段时间可能”就如美国前印太司令部司令、海军上将戴维森(Philip S. Davidson)所说的2027之后的时间,刚好中国建军百年。但中共到2027年,大概还无法在短暂时间,发动一次短暂、成功、有把握的战争,最起码要到2035年中国设定要实现国防和军队现代化,或2049年建成世界一流军队等目标能够如期落实,那时候中共中央比较有可能、有把握一次拿下台湾。