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林郑透露港府未来在这三方面有大动作......

2022-01-13 10:36

新届立法会首会举行,林郑透露港府未来在这三方面有大动作......

昨日(1月12日),第七届立法会举行首场会议,首次行政长官答问会同时进行,有17位议员提问。会上,行政长官林郑月娥主要透露三方面工作,包括建立行政立法关系推进北部都会区重组政府架构。其中,重组政府架构建议将政策局由今届13个增至15个,并建议9个由政务司司长监督,6个则由财政司司长监督,让两位司长分工更为平均。林郑希望目标是将建议方案及议员意见,于3月27日转交予候任行政长官考虑

会议厅首次悬挂国徽区徽

新届立法会会议厅主席台上方悬挂了国徽与区徽,这是首次出现的安排。林郑月娥表示,这标志着香港特区政治体系的里程碑。

林郑首先恭贺梁君彦再次当选立法会主席。她说,这是完善选举制度、落实“爱国者治港”后产生的首届立法会;恭贺所有议员就任,承诺自己任内带领管治团队与议员衷诚合作。

增设文旅局 分拆运房局

林郑公布早前她在施政报告提出的重组政府架构方案(见表)。

首先,增设文化体育及旅游局。从民政事务局接掌文化、艺术和体育事务,以及从商务及经济发展局接掌电影、创意产业和旅游事务,将目前由不同政策局分管的文化体育和旅游事宜统整,归一由该局负责,加强督导和推动香港文化事业发展,有利产生协同效应,使香港成为“十四五”规划描述的中外文化艺术交流中心。

其二,分拆运输及房屋局成两个政策局。当中,重组的房屋局将全力处理重中之重的房屋政策,特别是加快兴建公营房屋,协助市民尽快上楼;善用现有公屋资源惠及有需要市民;支援轮候公屋多时住户;丰富置业阶梯,令“上车”更可负担;以及密切监察私人住宅市场情况等。

其三,分拆后负责运输的政策局更名为运输及物流局,反映该局负责对内对外运输事宜的双重角色。该局将更专注推进多项本地和跨境交通基建项目,以及进行全港策略性运输研究等内部交通事宜,也能更好地兼顾对外交通事务,促进海运、航空和物流业发展。

第四,改组食物及卫生局为医务卫生局,专责医疗和卫生政策。除继续应对新冠疫情外,全力推进多项重大政策措施,包括落实两个十年医院发展计划、发展中医药、制订基层医疗健康发展蓝图等。

突出青年工作等施政重点

第五,重组民政事务局并改名为民政及青年事务局,凸显地方行政和青年工作施政重点。该局会加强以地区为本的工作和提升社会凝聚力,检视并制订整体青年政策和青年发展蓝图,全面检视地方行政和区议会的未来。

第六,将创新及科技局改名为创新科技及工业局,反映该局在推动创科应用和智能生产的再工业化政策任务。该局也会考虑如何在北部都会区的新田科技城引进更多先进制造业用途,让智能生产植根香港,建立更完整的创科生态圈。

第七,扩大环境局并改名为环境及生态局,接掌目前由食物及卫生局负责的环境卫生、食物安全、渔农和禽畜公共卫生等政策,以产生更佳协同效益,同时将渔农发展与自然生态更好结合,以可持续方式发展现代渔农业。

林郑指出,会整合及理顺部分政策及相关工作的分工,统一政策事权,减少职能分散,例如将目前分散的人力发展、扶贫和退休保障政策统整,拨归劳工及福利局统一负责等。此外,下届政府可考虑设立副司长职位,推进和协调北部都会区和明日大屿愿景等大型区域发展项目。

冀与立法会议员衷诚合作

行政立法关系方面,林郑表示,新一届立法会议员有不同的背景、行业或专业,体现广泛代表性和政治包容性,反映社会各界不同的声音,和而不同,期望他们为市民谋福祉、为香港谋发展。她期望可与立法会议员衷诚合作,在经完善的选举制度下做出实际成绩,争取市民认同,让新制度发挥其优越性,为香港民主的长远健康发展奠下坚实基础。

林郑又表示,会定期出席时间长短不一的答问大会,直接回应议员的质询;要求官员回答口头质询时简洁、清晰及有理有据;各司局长亦应在制订政策过程中,尽早与议员作正式或非正式交流,并咨询相关立法会事务委员会;政务司司长亦会每周与立法会内务委员会正副主席会面,保持沟通。

林郑还称会向今届立法会初步提交40项立法建议,并指出政务司司长正统筹今年提交立法会的立法议程,包括版权条例修订、防止儿童被虐的强制举报、取消强积金“对冲”、精简土地发展法定程序及基本法第23条本地立法等。

文字整理:高心云 制图:杨亮

倡设副司长力推北部都会区

另外,林郑昨日表示,自公布北部都会区发展计划后,社会普遍支持且评价正面。社会应为此落实有利条件,包括大幅精简土地发展程序、有效整合审批土地、制订有利产业及人才发展政策、强化执行机制等。她说,下届政府可考虑设立副司长职位,负责领导包括北部都会区在内的大型区域发展,提升高层领导,强化跨局协作,制订指标监察成效,并与深圳市政府紧密联系。

01积极推进3条跨境铁路建设

昨日立法会答问会上,林郑月娥交代北部都会区关键工作进度和方向。按运输基建先行理念,特区政府已在工作层面与深圳市政府讨论属北部都会区发展策略建议5个铁路项目的其中3个跨境项目。林郑亦计划稍后到访深圳,与深圳市领导交换意见。本港方面,运房局正着手研究连接洪水桥和前海的铁路,在港方路段沿线增设车站位置;至于北环线北延支线,她亦已要求港铁于今年内提交支线技术和财务建议。

林郑续说,开拓更多土地作房屋、创科及商业发展是该项目重要目的,涉及额外600公顷土地和16万至18万个来自4个区域住宅单位。她表示,发展局已将当中的新田科技城和罗湖/文锦渡综合发展枢纽2个区域,纳入去年10月展开的新田/落马洲发展枢纽、新界北新市镇及文锦渡的规划及工程研究范围内;至于另外2个区域,即扩大洪水桥/厦村新发展区至尖鼻咀、流浮山及白泥,以及扩大古洞北新发展区至马草垄,相关研究会在今年内开展。此外,发展局计划在今年下半年把古洞北新发展区内约3公顷的商贸及科技园用地,改划作房屋发展。

02有政府部门率先搬进北都会

林郑高度重视北部都会区就业机会,除新田科技城外,区内洪水桥/厦村新发展区享有与前海一湾之隔的地利,可发展商业和现代服务业中心。她已指示政府应担当先行者,把部分无地域限制的政府部门搬进北部都会区,带动发展,创造就业。房协率先积极配合,在其位于粉岭的北部都会区区域办事处拨出空间,与数码港合作成立全港第一个房地产技术共享工作室,今年内将招募初创企业进驻。

她又提到,早前与医院管理局主席和首席执行官会面,双方原则上同意在北部都会区扩充或兴建三间医院。其中,北区医院扩建工程业已展开,2028年完工后将额外增加1500张病床。古洞北医院预计会成为北部都会区中心医院,初步估计最少提供1600张病床。食物及卫生局也正研究增加建议的洪水桥医院病床数目至2000张以上。政府还计划在北部都会区拨地发展私家医院。

03取消强积金对冲将是立会第一案

另外,林郑回应民建联议员陈学锋质询时表示,房屋是本届政府重中之重,相信下届政府都一样。政府已推出过渡性房屋,提供2万单位,并改划空置土地。她称,相关路线图本身已有,而施政报告提及未来15至20年,连同北部都会区、明日大屿等土地,会有超过100万单位应市,而这还未包含私人发展商的土地。

回应工联会议员邓家彪质询时,林郑说,取消强积金对冲将会是政府提交给本届立法会的第一条草案。行政会议已通过有关措施,政府将会在立法会劳工事务委员会,向议员做简介和讨论,然后提交立法会进行首读和二读程序。她希望全体议员一起努力,争取本届政府任期结束前通过草案,希望2025年左右落实取消强积金对冲安排,保障基层劳工权。

【议员回应】立会顺畅有序开端良好乐见开创良政善治新局面

多位议员会后表示,“爱国者治港”下的首次立法会会议顺畅有序进行,是非常良好的开端,希望特区政府和立法会可以衷诚合作,推动香港社会向前发展。

民建联主席、立法会议员李慧琼表示,支持行政长官提出改善行政立法关系的方向,并建议全体问责官员加强与立法会沟通,创造互相配合、互相监督,开创良政善治的新局面,共同解决香港当前面对的问题和困难。

民建联立法会议员廖长江表示,首次会议探讨的问题比以往更聚焦,可以归纳为经济、民生和防疫三大方面。他认为整个会议进行得很顺畅,相信是一个好开始。

新民党主席、立法会议员叶刘淑仪表示,首次会议十分顺畅,是非常良好的开端。她支持行政长官提出的三大工作方向,特别希望北部都会区发展可加速推进。

工联会会长、立法会议员吴秋北形容,新一届立法会展现了新气象,会议有良好的沟通,有利解决香港深层次问题。他希望立法会“追回过去浪费掉的时间”,解决市民最关切的经济和民生问题,回应市民期待。

工联会副会长、立法会议员麦美娟表示,对政府采纳工联会建议感到高兴,包括分拆运输及房屋局、重组民政事务局成“民政及青年事务局”,并增加“文化、体育及旅游局”。

经民联副主席林健锋认为,今次政府架构重组方案务实可行,理顺过去政出多门、分工不均问题,惟有好制度支撑亦要有合适政治人才走入“热厨房”,盼望有更多德才兼备的政治人才愿意加入政府。 

昨日,香港特区完善选制后选出的立法会首次会议及首次特首答问会流程十分顺畅,今次有更多议员可作出提问,跟以往相比可谓是焕然一新。接受议员质询的行政长官林郑月娥,更顺应议员要求延长了逗留时间,最终答问会比原先预订时间多出约35分钟,有17位议员提问,历时约2小时,才圆满结束。

昨早,议员们首次在国徽、区徽下开会。会前,一众议员十分雀跃,对新届会期充满期待。会议厅里,他们互相问好,不时与官员交流。直至11时许会议开始,主席梁君彦宣布行政长官进场,在席议员们都起立欢迎林郑月娥到场,过往一片混乱的状况不再出现。整个气氛既十分庄严,也轻松和谐。

林郑先作开场发言,交代建立行政与立法关系、推进北部都会区和重组政府架构这三大工作方向,历时约半小时。之后,议员质询开始,一众议员所提问题广泛,触及防疫、北部都会区、劳工、房屋、支援受疫情影响行业、基本法23条立法、吸纳政治人才,等等。

席上,议员谢伟俊提出规程问题。他说有很多议员都希望发问,故向梁君彦提出希望林郑可将逗留时间延长15分钟。

对延时要求,林郑欣然答允,最后更爽快“加码”,将逗留时间延长30多分钟。因此,原订12时30分结束的答问会,最终下午1时05分才结束。最终,有17位议员发问,林郑一一作出回应。整场气氛融洽,过程颇为顺畅。

各界撑重组政府架构方案

对于将创新及科技局扩大为创新科技及工业局,香港中华厂商联合会对此表示支持,认为这再次彰显政府推动香港"再工业化"的决心,有助社会重新重视工业对本港经济的重大贡献和作用。

工总表示,全力支持特区政府在"北部都会区"及再工业化的政策工作。

香港科技园公司(科技园公司)就有关特区政府于创科生态圈全面发展的整体规划表示全力支持。

生产力局亦支持政府建议将创新及科技局改名为创新科技及工业局,深信建议的创新科技及工业局将更聚焦建立创科产业链,让先进制造植根香港。

西九文化区管理局董事局主席唐英年支持增设文化体育及旅游局,他指有关建议将文化艺术事务、创意产业和旅游整合起来,推动香港文化艺术产业的持续发展。

香港艺术发展局(艺发局)对增设文化体育及旅游局表示欢迎及支持。立法会议员霍启刚对此表示支持,指香港未来承担不少重任,同时社会各界也感受到文化、体育对人文生活愈趋重要。

房协主席陈家乐表示,支持分拆运输及房屋局为2个政策局,成立专责处理房屋发展的政策局,相信有助执行相关的协调工作及加快房屋发展。公屋联会亦支持有关建议,指新设房屋局与原有发展局同归于财政司司长分管,有助2个政策局协作。

香港付货人委员会支持政府架构重组,特别是分拆运输及房屋局,成立新的运输及物流局,专责有关物流的发展和运作。

香港青年协会对提出重组民政事务局并改名为民政及青年事务局,表示欢迎及支持,认为此举可展现政府重视和聚焦青年发展的决心。

来源:香港商报