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今天过后,反中乱港者在香港政坛彻底出局了

2021-03-12 07:56

文/管姚

直新闻:十三届全国人大四次会议下午闭幕,今天(11日)大会高票通过了完善香港选举制度的决定,管先生,你对此有何观察?

特约评论员 管姚:这是香港发展史尤其是政制发展史的一个重大决定性时刻。在国家最高权力机构,2895票赞成,0票反对,仅一票弃权的超高投票通过率,以及决定通过时人民大会堂经久不息的掌声,这些都成为浓缩、表征在涉港重大议题上国家意志的标志性场景,也是实践中国式民主的标志性场景。

关于全国人大的这一重大决定,今天(11日)李克强总理在回答记者提问时也作出了高层表态,强调决定很明确,就是要坚持和完善“一国两制”的制度体系,始终坚持“爱国者治港”,也是为了确保”一国两制“行稳致远。此前就决定草案在向全国人大代表作详细说明时,全国人大常委会副委员长王晨特别谈到了香港现行选举制度的漏洞缺陷,反中乱港势力要借此可乘之机,图谋夺取香港特别行政区管治权,一些外国和境外势力也借此公然干预香港事务,粗暴实施“长臂管辖”搞所谓“涉港制裁”。

在我看来,随着《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》通过实施,它和去年全国人大制定实施的香港国安法,共同构成在顶层设计上有效弥合香港治理漏洞缺陷,防范治理风险,牢牢掌握香港管治权、全面完善“一国两制”香港实践的制度闭环。

一句话,决定让反中乱港者在香港政坛彻底出局了,外部势力干预香港事务的“制度抓手”,也被彻底打掉了。新征程新起点是今年两会的重要主题词,从这个意义上说, 香港确实站到了一个由乱而治、长治久安的新起点,迎来“爱国者治港”实现长期繁荣稳定的新征程。

直新闻:那么决定公布实施后,完善香港选举制度还要走哪些具体程序,国家意志如何在香港落地实施?

特约评论员 管姚:完善香港选举制度,今天(11日)全国人大公布施行的相关决定,实际上已经给出了在中华人民共和国宪法和香港基本法框架下的清晰路线图,确保国家意志在香港落地为国家行动。在我看来,这个路线图实际上分两个层面展开,就国家层面,决定已授权全国人大常委会,修改基本法两个附件,修法落点在于特区行政长官及立法会的产生办法和表决程序。

而在特区层面,香港也必须依据决定及全国人大常委会修改后发布的两个附件,相应修改特区本地有关法律,前两天香港特首林太在接受央视采访时透露,香港要修的地方法律不下20条,所以未来一段时间香港修法任务相当繁重,但也正是因为“反中乱港者”彻底出局了,过往立法会因“揽炒派”议员刻意“拉布”陷于瘫痪的场景不可能重演了。

总书记反复强调,法律的生命在于实施,法律的权威在于执行,就执行层面看,决定对于改革完善香港选举制度的关键设计,落在两个机构上,其一是选举委员会,其二是特区候选人资格审查委员会,这两个机构就是确保香港特首及立法会议员由“爱国者”担当的制度“把关者”,其中选举委员会扮演更吃重角色,它一方面扩充增员,另一方面增加赋权,所以香港选举制度能否改革完善,在实操层面要看这两个机构改革后能不能立得住,能不能真正实现顶层设计的预期,我认为这是对香港管治者改革与治理能力的考验。

同时也要提醒,随着香港推进治理、全面完善“一国两制”在港实践的制度闭环完成,香港也并不一定就会走上长治久安之路,治理者必须正视香港社会发展过程中累积的一系列深层问题与矛盾,并且要以更大主动性与创造性,拿出切实办法,这无疑是对其治理能力的又一重大考验,在我看来,这也是中央决策机构对香港治理者的殷切期待。

直新闻:那么香港治理者面对怎样的治理考验?

特约评论员 管姚:香港特首林郑月娥在接受央媒采访时特别谈到“十四五”规划对香港发展的巨大机遇,谈到对香港作为国家科技创新中心的定位,但香港恐怕也必须要对此反思,为什么这些年没能产生世界级的科创企业?举个眼前例子,大疆无人机的创办人与相关技术都来自香港的大学,但为什么恰恰是在香港毗邻城市深圳,这家明星企业实现了跨越式成长?

前两天国务院副总理韩正看望港区政协委员参加分组会,也特别谈到香港的住房问题,韩正并不讳言,这个问题解决起来很难,但也绝非毫无办法,不可能永远拖下去,我认为这是决策层对香港社情民意的精准把握,也是对香港治理者的再度提醒。总书记在深圳经济特区成立四十周年庆祝大会上特别强调,生活过得好不好,人民群众最有发言权,这实际上也是对所有治理者的要求。

同时我也想强调一点,有媒体认为国家层面作出完善香港选举制度的决定,一定程度上意味着香港的“二次回归”,我对这个提法是有保留意见的。去年香港国安法通过,也有类似强调,但我想问的是,为什么在香港已经回归祖国24年的今天(11日),“回归”竟然还在成为讨论话题,这24年可是整整一代人的成长啊。

回归之初,香港这个国际化都市一度被美国《时代》周刊在封面特别以“纽伦港”冠名,强调纽约-伦敦-香港这三个国际大都会,正在全面重塑国际金融市场格局,但为什么如今在亚洲区内,香港甚至已被新加坡反超并领先了一个大身位?前年香港黑暴势力肆虐一时,一度有舆论认为新加坡将因此获益,因为有金融资本将从香港流出外溢至狮城,但新加坡总理李显龙对此作出了明确否认,他甚至警告,一旦类似香港街头之乱在狮城上演,新加坡就完蛋了,这样的深刻认知难道不值得香港各界好好警醒深思吗?

在香港回归20周年庆祝大会上,总书记曾用广东话俗语“苏州过后无艇搭”谆谆告诫,发展是解决香港各种问题的金钥匙。那么香港如何牢牢握住这把金钥匙,真正实现全面、可持续、包容式发展,这是在香港站上新起点开启新征程之际,必须好好思考求解的大课题。

延伸阅读

近200名"内鬼"拒签"效忠声明"或离职 林郑最新表态

香港特区行政长官林郑月娥日前上京列席第十三届全国人大四次会议开幕会,前日(6日)获中共中央政治局常委、国务院副总理韩正接见,昨日经深圳回到香港。今天(11日)中午,林郑月娥会见传媒。她强调,非常欢迎及支持完善香港选举制度。

今天(11日)(8日)是三八国际妇女节,林郑月娥开场向全港妇女同胞表达祝福。作为首位女性特首,林郑月娥还简单梳理了近年在妇女方面的工作。

正在审议的完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)是记者会的重点。林郑月娥表示,确保香港的管治权掌握在爱国者的手里,令“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针政策可以全面准确贯彻地在香港落实。“我和特区政府非常欢迎和支持这次完善香港选举制度的工作,我亦十分认同在进行这个完善选举制度工作里须遵循的五大基本原则。”林郑月娥强调,“特区政府亦会全面作出配合。”

这五大原则包括,第一,要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治这个方针;第二,要维护国家的主权、安全、发展利益,遵循宪法、基本法和香港国安法的有关规定;第三,坚持依法治港;第四,要符合香港的实际情况;第五,希望可以透过这次完善制度,提高特区的治理效能,过去几年在立法会的乱象令特区政府在施政方面举步维艰。

林郑月娥说,面对香港政治体制中的选举制度出现漏洞和缺陷,清楚明白特区是难以自行处理这个问题,“我非常感谢中央继去年香港国安法的制定后,再次从宪制层面担起责任,行使中央权力,为特区解困。”她形容,这一次全国人大采取“决定+修法”的方式完善选举制度,是及时和必要的,而且是合法、合宪,它(全国人大)的主导权和决定权是不容置疑的。

林郑月娥介绍,特区政府配合的工作分为三个阶段,第一是公众解说,包括在人大审议期间对香港社会进行解释,人大决定出台后,听取社会各界的意见,接触代表性的团体,反映他们的意见,协助人大常委会作出相关修订等;第二是本地选举法例的修订;第三是经过本地选举法律修订,特区政府妥善安排未来十二个月的多场选举。

除介绍正在审议中的草案外,林郑月娥还集中回答了近期香港社会关心的敏感话题。

在传媒会上,有记者问及,基本法提到,无论特首选举还是立法会选举的发展都应该是循序渐进的,这次改变是否符合该原则?林郑月娥回应指,基本法也有提及要按实际情况。“香港的实际情况,大家有目共睹”,她举例说,“在过去多年都有出现这种很泛政治化的局面,甚至近年是出现了有人要‘自决’、‘公投’、‘港独’、引入外国势力、制裁香港、置香港的利益于不顾,这就是放在眼前香港的实际情况。”她指出,如果这个实际情况是选举制度有漏洞,现时迫切要做和必须要做的就是先堵塞漏洞,令香港的选举制度可以产生一个政治体制,回到“一国两制”的初心、轨道和框架。“当这些事情回到轨道的时候,我们又可以循序渐进;但现在的情况是走歪了,所以要先处理这个问题。”林郑月娥说。

有记者提到因参与非法“预选”被捕的47人,借机质疑香港国安法。林郑月娥表示,不评论个案或被检控的人士,所有事情是根据法律和证据进行,最终也要在法庭裁决。她指出,有一件事是明显清楚的,就是香港国安法的落地恢复了绝大部分香港市民的人身自由和安全,“黑暴”对香港社会的影响,随着国安法的实施已经大大减退。“我希望你去问一下绝大部分的香港市民,他们是否如我当日所说,大部分市民的人权和自由获得保障。”林郑月娥补充道。

有声音称,此次改革会否令“民主派”参选空间大幅收窄而建制派获益?林郑月娥纠正称,香港很惯常把某些政治人物或是党派的成员称为”民主派”。但这次并不是要去处理“民主派”,而是处理一些不爱国、不爱港,破坏香港的稳定和繁荣,甚至是会挑战中央的权威,勾结外国势力来制裁国家、制裁香港的人士。她表示,事实上建制派里的人士都是民主的,他们的工作都是为人民服务,“这种简单地把议员分类,即是把政治人物这样分类,我觉得是时候要有一定的改变”。

林郑月娥补充,只要是一个爱国的人士,这套制度仍然是欢迎他们参选的。“这些人无论对于某一种政治体制的看法是如何,甚至对于特区政府施政有什么看法,可以赞成,可以不赞成,只要他能满足和符合‘爱国者治港’的‘爱国者’这个资格,他都可以参选,并不存在收窄了参选空间。”林郑月娥最后说,“除非那些自称‘民主派’人士,自知是不能够满足、符合‘爱国者’这个定义。”

今年1月,香港特区政府要求所有现职公务员四周内宣誓或签署声明,拥护基本法和效忠香港特区。如没有合理解释而拒绝签署,将视乎个案情况展开终止聘用程序。港府公务员事务局局长聂德权近日在接受“香港01”访问时首次透露,近200人未有签署宣誓声明,各部门正整理收到的资料,稍后详细交代。

聂德权表示,现阶段不是要逐个看他们是否符合要求,反而是签声明确立相关责任和要求后,局方会再检视其行为有否违反声明内容。他指若违反法律,就会按法律处理;若违反规例,就会按本身规例处理,他强调同事会有申述的机会,再由局方判断是否违规或声明内容。

聂德权指出,大部分同事已签署声明,清楚和接受有关责任,“如果有他们不能接受的,他们离开政府,是他们本身的选择,对公务员团队来说都不是一件坏事”。他认为,留在公务员团队的同事,都清楚知道其角色和责任,就是服务好市民,落实好“一国两制”的方针。

聂德权说,公务员团队是香港特别行政区政治体制内的重要部分,他们要清晰地知道和接受,爱国家就是爱中华人民共和国,中华人民共和国的执政机关就是共产党。他强调,高级公务员负起更大责任,所以在准确理解和贯彻“一国两制”的方针上更为重要。

直新闻此前已多次指出,公务员宣誓要排除的就是香港公仆队伍里那些“吃政府反政府”的“二皮脸”,其效果立竿见影。譬如颜武周之流,他一直与“泛暴派”狼狈为奸,先是煽动公务员参加非法集会,之后又成立所谓“新公务员工会”,策动政治性罢工为“黑暴”撑腰,还多番攻击、抹黑港府、诋毁警方。结果宣誓消息一出,颜武周就说自己已辞职。

对于近200人未签署声明,香港网友也是多有调侃,有评论称,“敌人好多时候都唔可怕,最可怕嘅係內鬼,佢会喺最重要嘅時候係背后插你一刀,而家呢啲內鬼走咗,的确是好事(很多时候敌人并不可怕,最可怕的是内鬼,他会在最重要的时候在你背后插一刀,现在内鬼走了,的确是好事)”。

延伸阅读

公务员宣誓,他们怕了

香港特区政府公务员事务局15日向各政策局及部门发出通告,要求2020年7月1日之前受聘的公务员宣誓或签署声明,拥护基本法及效忠香港特区。香港立法会公务员及资助机构员工事务委员会今天(18日)召开会议,有议员关注公务员日后能否参与示威游行,以及在受访期间表明公务员身份。港府公务员事务局长聂德权表示,公务员的言论自由受保障,但如在表达意见时表明公职身份,除非与其薪酬福利有关,否则需考虑言论会否与公务员身份产生冲突,让人误会不支持港府施政。

聂德权强调,公务员需支持特区政府施政,不能存有“与政府对着干”的心态,但公务员工会就薪酬待遇等发声属合理。若有公务员不理会或拒绝宣誓、签妥和交回声明,当局会决定是否按机制展开行动终止有关公务员聘用,过程中涉事者会有申述机会。聂德权预计,大约需要2至3星期处理申述过程,并会按情况决定期间事主会否继续工作。

民建联立法会议员葛珮帆表示,日前解散的新公务员工会涉违反公务员守则,询问当局会否接纳工会成员的声明或宣誓。聂德权表示,自修例风波开始后,当局正跟进、调查涉及违法违规的公务员,部分涉事者已经离职。被问如何处理违誓者,聂德权表示,事主可以有申述的机会,如对当局的最终决定不满,可以向法庭提出复核。

修例风波期间,香港公务员队伍里出现不少“吃政府反政府”的“二五仔”,他们利用自己公务员职务之便,大行“撑暴”之事,成立所谓“新公务员工会”的颜武周就是其中的典型代表。颜先是煽动公务员参与非法集会,之后更是成立所谓“工会”策动政治性罢工为暴乱撑腰,并多番攻击、抹黑港府及诋毁警方。公务员事务局的通知于15日发出,颜武周就在16日晚10时代表“工会”发出解散通知,他声称宣誓在即,预计“理事”均有可能无法继续留在特区政府,也意味他们将失去“理事”资格。虽然颜武周给自己加上了“为保障资料”这样冠冕堂皇的解散理由,但显然他清楚自己早已不符合公务员“政治中立”的要求,干的是“反政府”的事情,在新的政策下,他政治操弄的空间被压缩,无法再打着“工会”的幌子“撑暴”,所谓“工会”名存实亡,只能先行解散。有香港网友就讽刺说:“一见宣誓就要解散,仲唔係身有屎?”

来源:深圳卫视