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台湾人口负成长 “立院”吁制定专法

2021-01-24 13:46

星岛环球网消息:台湾去年人口首度负成长,根据“立法院”法制局最新出炉的报告,内容提及解决少子化问题,非单一机关能力可及,建议由“行政院”主导成立跨部会少子化政策小组,系统性规划政策,并制定应对少子化问题专法,规范各机关团体的权责。 

据“中央社”报道,“内政部”日前公布2020年人口统计,去年1至12月出生人数为16万5249人,创历年新低,死亡人数为17万3156人,死亡人数超过出生人数,台湾人口首度负成长。 

“立法院”法制局最新的报告指出,少子化问题在台湾已存在20余年,政府虽然陆续提出多项政策因应,但成效不彰,仍挽救不了日益下跌的生育率,甚至出现人口的负成长。“卫福部”曾在2017年4月成立“少子化办公室”,但仅开了一次会即告停摆 。 

法制局表示,少子化问题绝对不是单纯的生育问题,而是一个系统性的问题,少子化影响层面相当深远,恐造成教师超额、就业人力萎缩、劳动力高龄化等问题,而倒金字塔人口结构,将使既存年金、健保亏损快速恶化。若少子化问题持续恶化,将影响“国家”经济发展,削减“国家”总体竞争力。 

法制局指出,台湾在因应少子化问题上,由各机关各自提出策略,缺乏整合性的规划及监督机制。要解决少子化问题,非单一机关的能力可及,建议由“行政院”主导成立跨部会的少子化政策小组,系统性规划少子化政策,并督导各机关执行,以提升成效。 

另外,法制局表示,比台湾更早步入少子高龄社会的日本,已在2003年制定“少子化社会对策基本法”,并在隔年依据该法制定首部“少子化对策大纲”,每5年修正一次。与日本相较,台湾少子化的问题更为严峻,应采取更强力的政策作为。