备受全球关注的北京奥运会,即将于8月8日开始举行。为期数周的运动赛事固然值得期待,但北京奥运对两岸经济的冲击亦值得关切。
一、奥运带动经济发展
北京市政府为了筹办奥运会,花费巨资进行基础建设、运动设施兴建。依照北京市政府2001年规划,城市基础设施建设投入1800亿元,体育设施建设投入170亿元,环保设施建设投入713亿元,奥运会期间的运营费用117亿元。2003年安保费用追加了3.75亿美元,约合31亿元人民币。种种的努力,可望推动相关产业的发展。
(一)观光产业:奥运会的举办将吸引大量国际旅客,从各国举办奥运会的经验看,可以吸引20万至30万国际旅客者,同时旅游消费将带动商业、餐饮住宿、社会服务业、文化创意产业快速发展。据中国社科院2008年《经济蓝皮书》预测,2008年北京旅游外汇收入将达48亿至49亿美元,国内旅游收入将达1430亿至1490亿元。
(二)建筑业:营建业是本次奥运直接受惠的产业,北京市创纪录地对城市基础建设投入1800亿元,巨大的投资将为建筑业的发展提供巨大的市场需求。据测算,奥运能使北京建筑业总产值在2003年至2008年内累计达到5000亿元,为建筑业提供8万个就业岗位。从另一方面看,奥运场馆建设中的新结构、新技术、新材料的使用,环保标准的提高,为建筑工程技术水平的提高创造了条件,有利于提升建筑业整体水平和综合实力。
(三)环保产业:绿色奥运为奥运三大理念之一,北京市紧紧围绕绿色奥运理念,积极发展高端产业,加快退出高耗能、高污染、低附加值行业,认真落实节能降耗和污染减排任务,初步形成了低消耗、低排放增长模式。2006年,北京市万元地区生产总值能耗下降5.25%。
(四)科技产业:「科技奥运」是2008北京奥运会三大理念之一。这是奥运史上首次明确地把科学技术的作用与举办奥运会相结合。如在交通规划、管理等方面采用基于3S的核心技术,建立高效的智能交通网络系统。并且在奥运场地使用的特种车辆和部分公交车辆采用电动汽车,使北京成为大陆使用电动汽车的示范城市。中国善用举办奥运的机会,推动相关科技产业的发展,值得我们学习。
二、奥运后大陆经济是否会大幅衰退?
根据摩根士丹利证券研究报告指出,自二次大战以来,夏季奥运主11个主办国中,仅有1996年的美国亚特兰大奥运没有在来年出现经济成长下滑。相对而言成长趋缓格外明显的案例包括1956年的澳洲、1964年的日本、1984年的美国与1988年的韩国。
另外西班牙更是在1992年,也就是巴塞罗纳奥运落幕的来年面临经济衰退的窘境。而最近两届的雅典与悉尼奥运,比较主办国希腊与澳洲在奥运前一年与后一年的经济成长,两国分别都有1.5%到2%的减缓。因此,有部分经济学家担忧北京奥运后,中国大陆经济成长率将趋缓。惟本文基于以下理由,认为奥运后中国大陆出现经济大幅衰退的可能性不大。
(一)北京经济规模有限:北京仅占中国大陆人口的1.2%、及2007年国内生产总值的3.6%,即使北京经济因奥运后而衰退,对中国大陆整体经济的影响亦不大。
(二)中国大陆经济实力雄厚:北京市政府对外宣称,北京奥运预算为2800亿人民币,然由于预算追加,总经费应该高达3000亿人民币。这对2007年GDP为246619亿元的中国大陆而言,该数字仍在可承受的范围。加上相关建设系分年逐步建设,其中还有1440亿元为「十五」计划的内容,换言之有将近一半的建设即使没有奥运仍会推动,因此奥运相关建设对中国金额并不算大。
(三)外商投资仍会不断增加:世界银行副行长林毅夫指出,中国大陆的工资即使已经上涨,廉价的劳动力优势似乎已消失,可是搞工资只是投资考虑的因素之一,中国大陆作为过去30年快速发展的国家,建立了非常好的产业群聚产业基础,把中国大陆作为加工基地、出口基地。不仅这样,很多外商还看到中国大陆每年以10%左右的经济增长,这个市场规模的增量是全世界第一的,大于美国,所以还是会有很多外商到中国大陆来投资,同时进入中国大陆市场。
(四)奥运推动中国大陆强化基础建设:中国大陆基础设施十分受人诟病,奥运除了兴建运动场馆外,还强化了基础设施,如机场、捷运系统、公路、旅游景点及饭店等。另外,还增强服务意识,如推行礼貌运动、外语推广、公共场所禁烟等,各种努力皆能提升服务业的形象,吸引外国人至大陆旅游及投资。
三、对台湾的影响与因应之道
北京奥运对台湾直接影响虽然很有限,然台湾亦可掌握此一难得的机会,争取奥运相关的商机,并学习举办大型竞赛的经验。
(一) 制造业商机无限
举办奥运将带动周边产业快速发展,诸如基础设施的兴建、运动设施、食品、医疗、电视、通讯与电子等产业,都能分食到奥运商机。尤其大陆此次标榜是「科技奥运」,科技奥运希望以学技术支撑奥运,满足奥运对科学技术的需要。无论在运动场馆、建筑、通讯与交通等引进科技概念。台湾一向以科技产业见长于世,政府应协助台商争取奥运相关商机。
(二) 建立品牌形象
奥运为全世界最重要的赛事之一,预计有数十亿的观众观看相关比赛,传播效果十分惊人。台湾电子产业一向以代工为主,身处微笑曲线的最下端,毛利率甚低,加上近年来原物料高涨,经营极为辛苦。台商若能藉由此一大型赛事,推动品牌经营,塑造高质量的品牌形象,进而迈向微笑曲线的上端。
(三) 争取国际观光客顺道来台
北京奥运势必将吸引大量的观光客至大陆旅游,台湾也应把握此一机会,争取国际观光客顺道来台旅游。尤其七月以后两岸将开始实施包机直航,大幅缩短双方交通的时间,更有利于吸引观光客来台。
(四) 学习举办大型国际级赛事的经验
台湾缺乏举办国际型大型比赛的经验,2009年高雄即将举办世界运动会,台湾可透过北京奥运会举办的经验,观察其举办的过程,做为未来举办类似活动的参考。
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