美国商会日前发表“2007年台湾白皮书”，再度疾呼两岸直航，执行长魏理庭提出警告，中国是全球供应链极重要的一环，台湾若未能善用对中国的优势，恐将面临边缘化；他希望角逐2008年大选的参选人，拿出具体政见证明有“拚经济”的决心，实可谓旁观者清而且语重心长。

　　扁当局认为，直航不是解决台湾经济问题的万灵丹，何况并非“可操之在我”，不是台湾想直航，就能马上直航，而必须透过两岸协商。因此，扁当局现阶段倾力鼓吹美台透过协商签署自由贸易协定（FTA），进而引发其他国家也能与台湾签署的“连锁效应”，用以避免台湾不能参与东盟区域经贸整合而导致的经贸边缘化。

　　然而，美方对与台湾协商签署FTA，却是兴趣不大，主因有三：一、台湾在两岸经贸上诸多限制，减少对外商的吸引力，若能重新考量推动三通与经贸松绑，则有助于美台加速FTA之协商；二、美国商会认为，台湾推动美台FTA的诉求，是希望以美国的力量抵销中国对台湾的经济孤立，但这种论述对美商毫无吸引力，反使两岸均有布局的美国企业，担心表态支持美台FTA，被误为加入台湾反中国的行列；三、美国关心台湾在区域经贸整合所应扮演的角色，远大于美台FTA，因而关注台湾加入区域FTA的必要性，唯有如此，台湾才能避免边缘化。

　　归根究柢，美国现阶段之所以不愿与台湾签署FTA，就是不愿蹈入扁当局以此凸显某些政经意涵。观诸东亚区域经贸整合已蔚为风潮，从“东盟十加一”到未来“东盟十加三”或东亚“十加六”共同体的落实，在安全与经贸的整合过程中，由于中国的因素，台湾无法参与，亟思透过与美台FTA，连带也能影响日本、东盟与台湾签订，纾解台湾被边缘化危机，进而扩展国际空间。

　　扁当局根深柢固的反三通情结，以及将FTA和三通挂勾的考量，使两岸迟迟不能三通，不仅台湾已落居亚洲四小龙之末，世界经济论坛评比台湾竞争力也大幅退步，尤以看好台湾投资环境的外商愈来愈少。《远见》杂志近三年来的调查更显示，直航是外商认为首要突破的项目，未来两年内仍不能达成，部分外商将考虑缩小在台规模，甚至迁往中国发展，可见两岸三通已刻不容缓。（作者：潘锡堂）