境外媒体 中国三管齐下推动“共同富裕”

香港《南华早报》网站9月23日发表题为《中国的“共同富裕”目标并不意味着劫富济贫式再分配》的文章,作者系香港社会福利署前署长梁建邦。全文摘编如下:

中国对“共同富裕”的追求反映了如下判断:经过数十年的飞速增长,是时候调整国家的轨迹,以实现到中华人民共和国成立100周年之际全面建成社会主义现代化强国的愿景。

中国有一项协调的战略吗?在始于1978年的改革开放中,中国吹响了“让一部分人先富起来”的号角。现在则是号召通过协调有序、三管齐下的经济再分配战略来实现“共同富裕”。

第一招是消除贫困。在使8亿多人摆脱贫困后,中国现在声称已使所有人口摆脱绝对贫困。中国划定的贫困线为每天2.3美元(1美元约合人民币6.5元——本网注),略高于世界银行1.9美元的最低门槛。几乎所有人都完成了义务教育,与高收入国家平均水平相当。媒体报道,中国几乎普及了电力供应,80%以上农村地区能够获得安全饮用水。儿童死亡率直线下降。

第二招是调整经济模式,从过度依赖出口和资本投资转向较为平衡、环保和“更高质量”的模式,把重点放在服务业、国内消费和环境上。

新的“双循环”经济战略体现了这种转变。该战略更加重视由生产率驱动的国内经济。面对美国推动的“脱钩”,该战略还支持在关键技术领域内由国家主导实现自力更生。

提高生产率的措施包括逐步推迟退休年龄、推动机器人的使用、发展数字经济和扩大城市化。此外还将修建总里程达20万公里的现代化铁路,将所有人口超过20万的城镇连接起来;以及在未来15年将世界上覆盖范围最广的高铁系统的总长扩大一倍,达到7万公里,将所有人口超过50万的城市连接起来。

在中国,按照典型的三口之家来看,年收入在10万元到50万元之间的家庭约有1.4亿。预计这批中产阶级消费者的人数到2035年将翻一番。最终目标是打造“橄榄形”经济结构,减少顶层富人数量,大大减少底层穷人数量,让中产阶层占绝大多数。

第三招是扩大慈善事业,不仅发放现金,还要帮助更多人在经济上自力更生并拥有创造财富的能力。

科技巨头阿里巴巴集团提议在2025年前设立一个155亿美元的共同富裕项目,并提出10项倡议,包括加大科技投入、扶持中小微企业成长和助推农业产业化建设。