美国前驻华大使:美干预中国内政只会弄巧成拙

美国《连线中国》杂志7月25日发表对美国前驻华大使芮效俭的专访,题为《芮效俭问美国想从对华关系中得到什么》。全文摘编如下:

美国前驻华大使、威尔逊中心基辛格美中关系研究所创始主任芮效俭接受《连线中国》杂志采访,谈论了中国的发展壮大、采取长期视角以及外交政策的目的等问题。以下是芮效俭的观点摘要。

“找怪物消灭”是老毛病

苏联解体后,美在世界上再没有可检验和平衡自身力量的对手,本应通过强化国际体系和规则加强对自身的约束和规范,避免在国际上滥用权力。如若这样,美就能避免陷入伊拉克和阿富汗的战争泥潭。遗憾的是,美在成为全球唯一超级大国后,日益膨胀,无论在国外还是国内,都在为滥用权力付出代价。

美决策者需要搞清楚外交的目的是什么,是按照美国的想法重塑他国吗?美国有能力强迫别国接受其治理模式吗?显然,外交应当是通过对他国施加影响,促使其按照符合美国利益的方式行事,但需要尊重他国根据自身意愿决定国家治理架构。如果有人认为这种想法是错误的,那为什么美国同自家后院的海地及中美洲小国打交道反而没有中国有效率?如果美国连让小国推行其体制都做不到,凭什么认为有能力让中国按照美国的意愿行事?

当美国就涉疆、涉港等问题对中方无端指责时,中国人是否也应该采取措施强迫美国更好地解决美内部尖锐问题或举行诚实可信的选举?大多数美国人或许会说这是个愚蠢的问题,因为对美国的事情指手画脚超出了中国的能力范围。但认为美有能力干预中国内政的想法同样是荒唐的。

对于中国内政,干预只会弄巧成拙。美国会对美企业使用原产于新疆的棉花进行所谓制裁,不会对中国产生任何实质性影响,只会损害自身利益,将在工商界压力下被迫调整。

正如美前国务卿亚当斯所言,“我们并非要到国外去寻找怪物并消灭它们”。但美外交政策有一个根深蒂固的老毛病,就是总想去国外找怪物消灭,对中国社会制度的态度就是如此。

中美关系需要更多内涵

把竞争当成中美关系的主要驱动因素是有问题的。冷战教训之一就是竞争总是包含军事因素,这意味着美国可能与中国进行一场无休止的军备竞赛。过去半个世纪,东亚经济之所以实现繁荣,重要原因之一是包括中国在内的地区国家将更多资源用于发展经济而非军备竞赛。

美国在制定外交政策时必须考虑到合作伙伴的利益,不能想当然地把自身诉求强加给它们。在对华关系上,东亚国家对华贸易额均超过对美贸易额,不愿在中美之间选边站队。即便美对日本影响力突出,也不能强迫日本对华宣战,何况日本会担心由于接纳美军基地不可避免成为攻击目标。

美国必须将自身利益同盟友利益联系起来,照顾其关切,才能取得最佳结果。这就意味着对华关系不能简单地归结为竞争,还需要更多内涵。美方需要清晰明确地向中方传递一种信息,即美方期待的中美关系不仅仅是竞争关系。