新媒 美国农民不满特朗普对华贸易政策

新媒《海峡时报》6月20日文章,原题:特朗普对中国贸易政策仍然不让美国农民满意。报道如下:

美国总统唐纳德•特朗普的关键支持者之一“农民阶级”(农场主)正在因中美贸易战受到冲击。特朗普为了实现当初竞选时的口号“消除对中国的贸易逆差,把制造业带回美国”发动了两年多的贸易战,但美国农民作为该国最大的出口商群体,同时是总统政治基础的关键组成部分,特朗普的政策严重损害他们的利益。

为了回应美国首先对中国商品作出的征税决定,中国不得不对超过700美元的美国产品征收关税,当中包括大豆、乳制品和养猪户等农作物商品。然而,特朗普却不停为自己做法辩护,称一旦他迫使中国修改有利于美国的贸易条款,美国农民遭受任何短期的痛苦都是值得。

但特朗普前国家安全顾问约翰•博尔顿在其新书中称,特朗普担心自己的政治命运,曾亲自明确要求中国增加对美国农产品的购买,以帮助他连任。博尔顿表示,相关情况发生在2018年12月,去年6月特朗普再次重申这个要求。但特朗普的要求没有抑制美国对华农产品出口整体下滑的影响,目前美国对华农产品出口仍处于10年前最低水平。

作为贸易协议的一部分,中国同意在明年年底前额外购买2000亿美元美国商品,其中包括今年采购366亿美元的美国农产品。但由于受到新冠肺炎疫情影响导致需求下降,目前仍远未达到目标水平,尤其是对大豆种植户来说,2020年的出口量迄今令人失望,未能扭转特朗普政府上台后大豆销量急剧下滑的趋势。

美国大豆出口量从2017年122亿美元跌至2018年的31亿美元,在2019年回升至80亿美元。根据美国农业部的数据显示,今年1至4月,美国大豆出口总额约为12亿美元。

一直以来美国农民和农业团体都是特朗普的坚定支持者,但低迷的出口让他们开始动摇。但特朗普并没有退缩,反而斥巨资支撑农业经济。美国政府宣布在2018年和2019年向农民提供总计280亿美元的援助,特朗普称这些资金来自对中国征收的关税。

随着中美贸易战升级,美国对华农产品销售持续低迷,从2017年的196亿美元降至2018年的93亿美元,去年回升至约140亿美元。包括俄亥俄州立大学农业经济学家伊恩·谢尔顿(音译)博士在内的许多经济学家表示,他们对中国能否真正兑现采购目标表示高度怀疑。

中国今年迄今为止的购买量仅为当时承诺的一半左右,根据研究数据估计,美国农民目前为止在贸易战中损失至少144亿美元的销售额。“我认为,我们很难回到贸易战开始前的总额,”谢尔顿博士说。

波尔州立大学经济学家迈克尔•希克斯(音译)博士认为,要恢复美国农民在中国的市场份额将非常困难,因为中国在贸易战期间投资了其它大豆市场,尤其是巴西。巴西货币的疲软和美元近期的走强更加剧了这一趋势。在贸易战前几年,美国和巴西的农民大致平分中国市场。根据IHS Markit的数据,巴西大豆在中国的市场的份额,2018年升至76%,2019年则为65%,而美国的市场份额已跌至20%以下。

编译/迪巴拉  2020-6-21