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日媒 中国在联合国影响力上升

《日本时报》1月26日文章,原题:美国领导力减弱,中国在联合国影响力上升,全文如下:

外交官和知情人士说,当前美国日益退出多边领导和联合国活动,这种情况下,中国正加快速度填补空缺,而日本等国不知所措。

联合国大学高级研究员理查德·高恩说:“中国越来越渴望发挥影响力,看起来像是联合国体系的领导者。这是一个战略性转变,在美国后撤之际,中国拥有很大机会发挥自己的影响力。”

中国在这个国际机构的地位上升,一定程度上是财力增强的结果。在联合国2019年至2021年的预算中,中国超过日本成为第二大出资国,仅次于美国。对联合国常规预算和国际维和行动增加出资,赋予中国额外的影响力。而东京在分担联合国常规预算方面下滑到第三,这是上世纪80年代以来第一次。

这种影响力转变发生的背景是,美国拒绝多边接触,包括限制华盛顿对这个国际机构的出资。特朗普政府将美国对维和预算的贡献限制在1/4,而非所评估的约28%。此外,美国退出伊朗核协议和巴黎气候协定,拒绝参加全球移民条约,取消对巴勒斯坦难民援助……此类放弃国际合作的决定,已令美国日益孤立。而“过去两年,中国在联合国非常活跃,竭力推动联合国不时地支持一带一路发展计划”,高恩如是说。

中国已与联合国签协议,设立和平与发展基金,并为非洲联盟提供军事援助,还承诺贡献一支8000人的维和待命部队——已组建完毕。此外,中国还有2500人参与8项维和行动,主要在热点地区如南苏丹、马里、达尔富尔和刚果(金)。高恩说:“中国在南苏丹等地有经济利益。所有国家都在利用维和推进本国利益,说中国不应该那样,就显得有些虚伪了。”

在中国发挥更大影响力之际,也有成员国表示担忧。但联合国秘书长古特雷斯和其他官员支持中国的国际发展计划,中国推动在联合国决议和声明中提到“双赢合作”——这与北京倡议的“一带一路”紧密相连。古特雷斯称赞中国的海外活动及其对通过各种倡议分享成功的承诺,其中就包括美印等国反对的“一带一路”。

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