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美媒 华盛顿误读了北京的东亚雄心

美国《国家利益》1月9日文章,原题:重估美国主导东亚的战略,全文如下:

长期以来,美国在西太平洋的政策是基于防止出现一个排外敌意的霸主,威胁美国关键利益并阻止美国介入。美国的安全战略认为,在东亚“中国谋求取代美国”。华盛顿把维持在该地区的霸主地位视为防范的最佳及唯一手段。从奥巴马的东亚“再平衡”到特朗普的“自由与开放的印太”,均被这种准则主导。

然而,这个政策准则存在两个根本性问题。一是误解中国在该地区的战略意图;二是它建立于一个可能无法再实现的美国战略目标基础上。

首先,中国是想称雄东亚,但并非那种敌意的独霸。中国并没试图把美国排挤出地区或阻止其进入。中国人早就承认美国与该地区接触的用处及对中国的好处,他们暗示愿与美国和平共处。中国也没向邻国强加其政治或经济制度,也没试图阻碍地区商业航行自由。简言之,北京想在东亚扩大权力和影响力,但并未将其视为“赢者通吃”的竞争。

中国“称雄”东亚的想法可能类似于美国主导西半球那样。即中国总体上被公认为地区事实上的中心或首要力量,但没有需要或动机采取军事冒险行动。同时,因为经济互相依存的共同利益居上,邻国也没理由或动机去挑战中国的关键利益或安全。

美国要在西太维持霸主地位的第二个问题是:美国在该地区的主导地位本身不可持续,刻意维持可能适得其反。可以说,美国在东亚的主导地位已成过往。约10年前,中国在东亚地区贸易的比重就已大于美国,如今是多数邻国的最大贸易伙伴。从军力看,多数评估认为美国在该地区内的兵力投送相对中国的优势在不断下降。

美国为保住东亚主导地位而实行的政策和战略,很可能产生适得其反的效果,因为此类做法只会强化北京的看法——认为美国设法遏制中国。这反而可能迫使北京采取更对抗和自负的姿态。

美国能够且应该继续在东亚发挥主导作用,但也需与中国分享。华盛顿应谋求降低与北京进行地区竞争的紧张趋势,代之以寻求机会与北京接触并确立长远、稳定的力量平衡。