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英媒 中国“减煤”计划仍艰难推进

英国路透社10月24日报道,原题:尽管作出气候变化承诺,中国仍在竭力摒弃用煤习惯,全文如下:

在曾是矿区的中国华东城市徐州,有关部门已关闭数十个矿井并斥资(重新)雕琢当地被破坏的地貌,建造花园、林间步行通道、湿地公园和煤炭博物馆。“许多村庄从前专门从事煤炭业,煤矿被关闭时我们失去约4/5的收入”,该市郊区一名村干部说,“这是国家政策,没人能拒绝。”在中国,这里只是已停止生产最污浊化石燃料的众多区域之一。

然而,尽管对其他替代能源的投资激增,且在各地设置煤炭消耗上限并设立“禁煤区”,中国的煤炭消耗和生产总量却再次上升。

为践行气候变化承诺,中国一直努力削减煤炭在能源消耗中的占比——有望2020年降至58%,相当于10年降低10个百分点。不仅如此,中国还已(提前)实现降低单位GDP二氧化碳排放量的目标。

但中国煤炭用量和二氧化碳排放的绝对值仍在全球高居首位。绿色和平组织称,中国排放总量或将在今明两年达到新高。今年前三季度,中国的煤炭消耗量增加5.1%。

内蒙古和山西等产煤区都在承受产能设限的压力,政府不仅承诺2016至2020年关闭5亿吨煤炭年产能,还已禁止进口煤炭或使用劣质煤炭。尽管如此,数据显示截至今年6月底中国煤炭年产能达34.91亿吨,高于去年同期的34.1亿吨,另有在建煤矿产能9.76亿吨。一些地区关闭的产能正被其他地区填补。

河北、山东等省已制定减少煤炭消耗目标并将供暖转向更清洁的天然气等,但其他一些省份仍在批准新建燃煤电厂。对许多地方政府来说,燃煤电力仍是最廉价便利的选项。2016年底至今年8月,中国的燃煤热电产能增量占同期国内所有新增产能的一半以上,几乎足以为整个澳大利亚供电。

北京的“去碳化”计划还受到其他不利因素影响,例如电网存在瓶颈、太阳能和风力发电补贴资金发放不到位以及核电站建设缓慢等。中国核科学家李宁说:“迅速激增的可再生能源项目曾给人以去碳化的假象,但中国正落入德国曾掉入的陷阱——部署许多不得不由大量燃煤电厂支撑的可再生能源项目。”由于近3年没批准新的商业核反应堆,一些地方政府只能转向煤炭。

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