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美媒 中国在世界银行换到“成人桌”

美国彭博新闻社网站5月7日刊登题为《中国在世界银行换到“成人桌”》的文章,全文内容如下:

世界银行将逐步减少对中国的贷款。但不论怎样,中国都是赢家。这是因为根据世行成员国上月末达成的增资方案,中国将增加在世行的股权份额。美国和日本的股权比例都会略微下降,但两国仍将把持最高的和第二高的投票权。

报道称,世行于1944年成立,总部设在华盛顿,其宗旨是重建饱经战乱的世界,通过向发展中国家发放贷款来减少全球贫困。中国曾经属于从世行项目中获益的那一类经济体;可如今,中国成了给这些项目提供担保的经济体。

报道称,不仅如此,中国还在主导亚洲基础设施投资银行的发展。

报道认为,中国自己并不一定要完全另起炉灶,有时觉得它更像是在推动投资组合多元化

中国如何能够达到自己的目的?因为美国几乎在让出场地。

报道称,世行推动增资已经推了一阵子,但增资必须得到其头号股东,即美国的同意。无论何时,只要美国必须掏钱给国际货币基金组织或者世界银行,美国国内政治都会出现很大的障碍,在特朗普总统的“美国优先”时代就更是如此。美国不愿意掏钱,要求世行做出改变——美国的一大质疑就是世行为什么还要向中国提供那么多贷款。

报道指出,为拉拢美国财政部,各方反复研究后达成的妥协之一是同意更关注向“中低收入国家”提供贷款。中国则被归入“中高收入国家”。于是,在增资条件的影响下,中国得到的援助必将减少,而中国在世行主要基金中的股权比例将从4.5%提高到5.7%。这一幅度看似很小,但中国确实在一步步逼近日本。日本的比重从6.9%下滑至6.8%,而美国仍将以15.9%的比重保持最大影响力。

报道称,倒不是说中国与世行的借贷关系会突然终止。世行行长金墉4月21日对记者说,变化将“逐步”实现。这种做法很好,便于所有各方宣布胜利并继续前进。世行显然一直在大力推动增资计划。诸如英国那样的美国盟友就认为,世行有了充足的弹药才能资助发展中国家项目。言下之意是:如果世行不去满足需求,由中国领导的亚投行就会出手。

报道指出,中国在世行股权略微增加的象征意义恐怕更加重要。对中国来说,在由美国策划的现有机构中成为重要参与者(虽然明显不是最重要的参与者)已然是一桩美事,而中国人为了达到部分相同的目标,还在创建属于自己的类似体系。

报道称,无论作为借款人还是贷款人,中国似乎都是赢家。

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