【星岛网讯】针对未来大陆对香港经济政策的取向，消息人士日前表示，预料将于29日在香港签署CEPA5，即《〈大陆与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议四》。另有大陆官员表示，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》首次将大陆与香港的经贸合作纳入其中，今后，大陆将扩大CEPA，支持香港保持三个中心地位，推动大陆与香港的经贸关系实现新的跨越。
据《文汇报》报道，CEPA5内容将集中在服务贸易领域，料涉及28个服务领域的对港进一步开放，将成为2003年CEPA签署以来，开放幅度最大的一次。
据悉，此次进一步开放的领域涉及银行、证券、建筑、商业、运输、电信、旅游、医疗等服务行业，在这些行业中，将对香港投资放宽或取消股权限制，或是降低对注册资本、资质条件等门坎，放宽投资地域和经营范围等。另有消息预料，香港财政司司长唐英年及中国商务部副部长廖晓淇将在协议上签字。
涉银行医疗建筑旅游等
此前，在服务贸易领域，大陆对香港在金融、法律、会计、建筑、旅游、医疗、物流等27个领域实施了152项开放措施，涉及大陆33个政府部门。截至2007年4月底，共有1,753家香港企业按照CEPA的优惠条件投资大陆。
2003年6月29日，大陆与香港签署了《关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），此后三年又分别签署了三个补充协议。CEPA是中国国家主体与其单独关税区香港之间签署的自由贸易协议，也是大陆对外签署、全面实施并完成WTO审议的第一个自由贸易协议，是目前大陆对外商签署的开放程度最高的自由贸易协议。
推动香港经济全面复苏
实施四年来，CEPA的效果如何？大陆专家表示，实践证明，CEPA的实施，减少和消除了大陆与香港在经贸交流中的体制性障碍加速了相互间资本、货物、人员等要素的自由流动，对香港经济的复苏和两地的经贸交流起到了积极促进作用。
具体来说：增强了香港市民投资、消费信心、推动了香港经济的恢复和增长。带动了酒店、零售、餐饮、运输等相关行业的景气回升，拉动了房地产市场回稳和股票市场上扬，摆脱了亚洲金融危机、SARS疫情等带来的不利影响，经济全面复苏。2003年至2006年，香港GDP的年均增长率超过6%，零售业销售额的年均增长率达8.3%，困扰香港多年的通缩问题也已随着经济的强劲复苏而消失。
同时减缓了香港制造业的外移，为香港服务业拓展了发展空间，巩固了其国际金融、贸易、航运中心的地位。2004年至2006年，香港本地机器设备及计算机软件投资分别增长11%、12.9%和17.2%。CEPA的实施，扭转了香港自2001年开始本地产品出口负增长的局面，提高了两地制造业的配合效率。香港服务业也以更加优惠的条件进入大陆投资经营，有利于香港服务业形成新的竞争优势。
CEPA的实施也使香港日益成为跨国公司拓展大陆与亚洲业务的首选之地，2006年，在香港设立地区总部及办事处数量创历年新高，三分之一公司称选择到港投资与CEPA有关。
促进两地经济互动融合
另外，CEPA推动了大陆经济建设和改革开放。香港的资本、货物、人才和管理经验以更积极的姿态进入大陆，促进了大陆制造业的升级和服务业的发展，为大陆进一步扩大开放积累了丰富经验。
CEPA还减少和消除了两地经贸交流中体制性的障碍，加强了两地政府、行业协会和工商界的沟通与协作，促进了两地经济的互动与融合。在“一国两制”方针下，大陆与香港通过实施CEPA，减少和消除贸易投资方面的制度性障碍，形成制度性的合作，促进了两地的经贸联系和经济融合。同时，在CEPA的磋商和实施过程中，两地在政府层面进一步完善了合作机制，行业协会间的交流也得到加强。
巩固香港三个中心地位
上述大陆官员表示，大陆将采取下列措施，加强与香港的经贸融合。继续落实CEPA各项措施，进一步研究扩大CEPA的开放程度。CEPA作为大陆与香港经济机制化合作的制度安排，将扩展到大陆之间深层次的功能性合作，促进香港经济转型和大陆金融、物流体系现代化。要进一步扩大对香港的开放程度，拓展香港服务业的发展空间。支持香港保持三个中心地位，促进香港现代服务业发展。积极研究加强大陆与香港经贸合作互动，巩固香港国际金融、贸易、航运等中心的地位，提高整体竞争力的政策措施，配合香港经济转型。
这位官员还表示将加强两地的经济全面合作与互动，促进香港优势服务业与大陆制造业的合作互动，带动大陆服务业共同发展，鼓励大陆与香港加强在重点产业的合作。充分发挥香港与大陆语言相通、文化相同，经贸合作基础良好的优势，积极发展跨境服务。
此外，大陆将与香港携手开拓国际市场，共同参与国际竞争。充分利用“一国两制”的优势，加强大陆与香港在国际经贸事务中的合作。利用香港单独关税区的地位和高度国际化的特点，发挥大陆资源丰富、市场广阔、制造业集中的优势，促进两地企业“走出去”共同开拓国际市场。
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