【星岛网讯】广州市26日试行三级联动接访活动，数万名市民冒雨排队上访，上访焦点集中在住房和环境方面，还涉及到农村土地被非法征用、挪用征地款等。有分析称，“上访洪峰”现象背后所凸显制度困境，政治生活中的“民意淤塞”也就难以避免。

上访焦点集中住房环保

　　排在最前面的何伯表示，他要向张广宁反映房屋拆迁的问题。为了向市长申诉，他从前天下午二时许就带了干粮和水来排队。排到前面的蔡女士也表示，她要向张广宁反映的也是拆迁问题。紧接着的另一位市民则投诉：祖屋被政府征用，却连发票收据都没有。

　　在26日的接访中，最热门的两大部门是国土房管局与劳动和社会保障局，在锦汉2号馆，市劳动和社会保障局局长崔仁泉的座位前围满了中老年人，这支五六十人的队伍从早上9点就开始保持阵容，一直延续到下午2点。而馆内唯一能够超越的，就是市国土房管局局长谢小丹面前蜿蜒不绝的长龙。用谢小丹的话来说，“没吃过饭，也不敢喝水，就上了一次厕所，除了接待就是接待”。

　　劳保社保是百姓的基本生活保障，“我们每天的投诉量都在200单左右”，崔仁泉显然对现场的火爆有所预料。而国土房管占尽了房与地，两个民众最关注的字眼，年处理信访量一直位居三甲，谢小丹6小时接待201批来访人员，也堪称当天万人接访之最。

　　也正因为如此，分管城建的广州市常务副市长苏泽群，26日吸引了大批为“房”所困的市民。“房”，是苏泽群接访点最“火爆”的一个字眼，在他接访的18个人中，基本都是反映回迁、拆迁、房产证等问题。苏泽群向来访的特困户承诺：“广州（市民）不会没有房住的！”并当场表示，“如果你没有房子住，我就马上给表格你填，马上申请（廉租房）。”

　　“热门何时变冷？”备尝排队之苦的市民向局长们提出类似问题。崔仁泉强调，大接访最终要促进的是日常小接访，提升政府机关的办事效率和工作作风。“要是见你们的机会多一些，大家就不挤了”，排队的市民这样说。“要是什么事都要见我，这说明我们的工作有问题”，崔仁泉这样感慨。

广州数万名市民冒雨排队上访

市民鼓噪 特警出动

　　由于面对面接访的时间不可能太长，为了将自己所反映的问题表达透彻，很多市民都自带了详尽的上访材料，希望能借此机会解决难题。为防止人群过分集中而引发突发事故，主办方加强了戒备。接访现场停放了11辆警车，大批民警在门口守卫，还拉起警戒线，维持秩序。

　　整个接访期间，雨势有增无减。由于长时间淋雨及等待，市民一度群情激昂，出现鼓噪场面。主办方紧急调集了几十名特警到场。警察们头戴钢盔，手持盾牌，集结成队，使得现场气氛骤然紧张。未几，情势逐渐平和，特警们才列队撤走。

　　而在场馆内部的接访现场，则分成候访区和接访区。市长张广宁及交通、人事、劳保等20个部门负责人各摆一个摊位，一字排开。需反映问题的市民，先在现场领表登记，再像银行轮号一样，按次序与官员当面交谈。

　　期间，张广宁市长步入接访区时，一度出现混乱，市民蜂拥而上，场面几乎失控。持续20多分钟后，市民才在工作人员的疏导下排队依序候访。

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