当美国副总统万斯(JD Vance)上周在华盛顿出席外交政策论坛时谈到乌克兰战争,与会者原预期他会展现MAGA风格,批评基辅、暗示对俄罗斯的同情,却意外听到他批评俄方提出的停战条件“要求太过分”,令现场错愕。毕竟万斯曾在2月白宫椭圆形办公室争执中怒斥乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)对美援不够感激,当时外界一度担忧美乌关系将全面决裂。
▲特朗普政府在对俄乌战争立场上的态度出现明显转变。美联社
据中时新闻网援引《金融时报》与其他外媒报道,万斯的言论标志着特朗普政府对俄乌战争立场的转变。美国官员对俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)愈加不耐,愈发怀疑真正阻碍和平的并非泽连斯基,而是普京。前德国驻美大使伊辛格(Wolfgang Ischinger)指出,美国原本以为只要对基辅施压、讨好莫斯科就能换来协议,但如今证明“光靠讨好俄罗斯是不够的”。
在普京建议下,俄乌预计将于周四在土耳其举行直接会谈,但普京已经确定不出席该会谈。特朗普最希望促成的,是一项可引导正式谈判、终结战争的停火协议,但目前尚未实现。尽管美国与其他西方国家威胁加强制裁,普京仍拒绝停火。观察人士指出,普京的强硬立场已让特朗普感到挫折。他在社群媒体上抱怨克里姆林宫“耍我”,并扬言对俄罗斯祭出次级与银行制裁。
前美国驻俄大使麦克福尔(Michael McFaul)指出,特朗普正意识到普京并不合作,且自己做了太多让步却没有换来实质进展。美方甚至在上月流传的终战提案中表示愿意承认俄罗斯对克里米亚的控制,这一让步惹怒乌克兰与欧盟,但普京仍不买单。
泽连斯基近期则积极配合美方停火诉求,在特朗普敦促下,他接受普京提出的土耳其会谈提案。自椭圆形办公室事件后,美乌关系有所回温,部分因两国签署矿产协议,开启对乌克兰关键资源的联合投资。乌方认为,这让特朗普也有了利害关系,更可能持续支持乌克兰防卫。
尽管如此,特朗普是否真正将立场转向乌克兰仍未明。他曾称普京的会谈提议是对俄罗斯与乌克兰具有重大意义的一天。曾任拜登政府国安会顾问、现任卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)学者的格林(Eric Green)指出:“特朗普看出普京不合作,但我不认为这会促使他对普京施压。”
伊辛格对万斯的立场转变表示欣慰,认为美欧对战争的看法正趋一致,但也批评万斯“未踏出下一步,即对俄真正施压”。
其他美国政界人士则更为强硬。特朗普盟友、参议员葛兰姆(Lindsey Graham)推动一项跨党派法案,若普京不展开认真谈判,将对进口俄罗斯能源国家商品课征最高500%关税,已获72位参议员支持,显示国会挺乌立场稳固。葛兰姆表示:“这些制裁显示我们认为俄罗斯才是主要坏人”,并警告普京“若还想耍特朗普,将是致命错误”。
专家认为,俄方策略是耗美国耐性。麦克福尔表示:“普京打的是长期战,他押注特朗普会失去兴趣、美国终将中断军援,进而削弱乌军。”
不过,也有观察指出,美国总统弃乌的风险正逐渐降低。美国外交关系协会(Council on Foreign Relations)资深研究员葛拉汉(Thomas Graham)指出,若特朗普希望重设与俄关系,前提就是先解决乌克兰问题。他说:“牵涉利益太大。是的,他仍可能转身离开乌克兰——但那会太像是一场失败。”