近年“组装合成”（MiC）建筑法成为主流，不少内地跨境司机受聘运载石屎预制组件来港，有地盘雷厉风行禁止未领“平安卡”的内地司机进入，亦有个别地盘暗中放行，甚至无视内地司机涉嫌违法协助卸货，恐生意外。劳工处早前与业界商讨堵塞漏洞，将强制要求内地司机报读安全训练课程，以便他们取得平安卡进入地盘。另外，机场及运输业亦聘用外劳纾缓人手，惟有地勤人员发现，港人跟内地及海外工人出现沟通障碍，促订立统一的手势指引，确保人员安全。
▲劳工处正筹办专供内地司机报读的平安卡课程，持卡者日后可进入地盘。
所有受雇于建筑地盘和货柜处理业的工人，须获得由劳工处或指定授权机构签发的“建造业安全训练证明书”，俗称“绿卡”和“平安卡”，而工人进入地盘工作，须配备身份证、平安卡及工人注册证的“地盘三宝”。据了解，平安卡的相关课程现时只有香港居民或相关认可人士可报读，课程内容涵盖工地安全基本概念、建筑地盘潜在危险、预防建筑地盘意外，以及紧急事故应变处理方法等。
▲“平安卡”由劳工处或指定授权机构签发，相关课程为学员提供基础安全训练。
判头节省成本聘内地人
货柜运输业职工总会执行委员陈文送称，近年不少香港建筑公司採用“组装合成”建筑法施工，而预制组件主要在内地工厂制造，其后运送到香港的建筑地盘装嵌。他指出，留意到不少判头为节省成本，以低于港人跨境司机3分1，甚至一半的工资，聘请内地司机将预制组件由内地运送来港。他说，降低成本的做法可以理解，惟有同业反映，个别内地司机除了驾车进入地盘，更罔顾违法及意外风险，“落地”拆开绑于石屎预制组件的铁鈎及安全带，协助卸下预制组件，如同“玩命”。
香港交通运输业职工联合会主席陈三才亦指，近年越来越多内地司机驾车运送预制组件来港，但每个地盘处理手法各有不同，衍生管理混乱的问题，亦令业界无所适从。他指出，有个别地盘“执得很紧”，坚拒放行内地司机进入地盘，恐一旦发生意外要负上刑责，故承判商要临时另聘港人司机“驳脚”，大大增加营运成本。惟他说，有个别地盘处理宽松，即使内地司机未能出示平安卡仍获放行，甚至有地盘懒得查证司机有否平安卡。
▲建筑业指有内地司机运载预制组件来港后，更被要求协助卸货。
过去做法“只眼开，只眼闭”
港人跨境货车司机阿强透露，现时恆常受聘运送预制组件来港的内地司机有逾百人，该批司机原本只负责驾车进入香港地盘，亦不可协助卸货，但近年发现有内地司机被要求拆安全带，协助卸下数以吨计的石屎组件。他指，内地司机驶入香港地盘后不可下车，过去地盘是“只眼开，只眼闭”，默许他们去洗手间，庆幸一直未发生严重事故。可是去年9月，有港人司机于洪水桥1个地盘，疑协助卸下1组他刚由惠州运来的预制组件时，遭塌下的3吨重组件压毙。他指，劳工处调查该意外时，有运输业人士反映内地司机进入香港地盘的安全隐患。
香港陆路客货运输业议会主席蒋志伟称，劳工处两个月前曾约见运输业界，就强制内地跨境司机报读平安卡课程及考取平安卡作出谘询及商讨。他指，现时跨境司机中有20%是内地司机，预计随着两地货运频繁，特别是运送预制组件的工作未来可能再增加，认为需要将平安卡课程开放给内地司机，让他们认识地盘的危险性。他指，当地盘工人卸下预制组件，内地司机都需要“落车”收拾安全带等工具，故认同内地司机须报读平安卡课程，保障安全。
香港运输物流业工会联会主席储汉松亦指，个别地盘禁止内地司机驾车进入的做法过于严厉。不过，他关注新措施下会否影响港人司机的生计。他解释，疫情后不少昔日的中港陆路物流工作被海运取代，现时本地跨境司机除运送生鲜蔬菜，从内地运送预制组件及建筑材料来港亦属主要工作，可是日后若工资较便宜的内地司机亦取得平安卡，变相可以名正言顺，直接驾货车进入香港地盘，恐与香港司机竞争。他又称，现时已有部分本地跨境司机开工不足，“有人工作1日，休息2日。”
▲有工会担心影响本地司机生计。
忧影响本地司机生计
储汉松亦提到，俗称“牌头公司”的粤港合营企业的车辆设正、副司机，一般是1名港人任正司机，但副司机名额则无上限，亦可聘用内地人。他担心，未来“牌头公司”无上限增加副司机，并安排他们报读平安卡课程，当成功考获平安卡，便安排这批内地副司机驾车来港，变相引入外劳，促当局正视事件。
劳工处回覆指，近期得悉有内地跨境货车司机希望申请平安卡，处方约见业界及工会代表后，认同需提高内地跨境司机于香港建筑地盘的安全知识，正安排职业安全健康局设计及筹办1个相若的课程，专供内地跨境车司机报读。不过，处方强调，即使内地跨境车司机修读相关课程，并成功取得等同平安卡的证书，并不代表他们可于香港地盘工作，若发现有违规情况，定会依法处理。
▲机场外劳招聘范围扩至广东省外，业界促中介公司加强广东话培训。
航空业外劳不谙广东话 工会吁制订手势指引
为解决航空业人手短缺问题，政府去年推出输入劳工计划，但工会指逾千抵港外劳中，部分人不懂广东话，忧出现沟通盲点，呼吁制订统一手势指引，消除语言隔阂。
机场空运员工协会副理事长岑维康指，首批抵港外劳中，即使大部分来自广东省，但不少人操浓烈外省口音的普通话，加上另有南亚族裔外劳，令工地上同时出现广东话、普通话及英语3种语言，担心沟通欠佳影响驾驶运送行李拖车的安全性，认为需要正视有关问题。
▲岑维康建议为运送行李拖车的司机订立统一手势指引。
岑续称，由于机场工作环境嘈吵，并避免语言不通，现时各地勤公司各自制订工作手势，“但未必人人都全部认识。”他说，过去大部分是港人员工，即使手势不清晰，仍可说个明白，但现在多了中外外劳，便面对不同语言的问题，建议各地勤公司订立统一的手势指引。他举例，“拇指向上代表ok做得好；拇指向下，示意停车；拇指向左，代表左转。”他称早前已向机管局提出建议，局方反应正面，盼早日实行。
有前线地勤员工亦忧虑，第2批机场外劳会扩大至广东省外招募，担心加剧语言盲点，促当局严格要求中介公司为外劳提供更多广东话培训。机管局指，外劳抵港后须完成1至2个月培训，及参加香港国际航空学院举办的2天机场基础知识课程，认识机场工作安全知识。该局并鼓励雇主安排外劳参加免费综合文化工作坊，学习机场运作的常用广东话及英语，而地勤公司亦为本地员工及外劳提供工作应用手势的培训。
▲运输业界在内地为外劳司机安排特训。
小巴司机内地特训冀增及格率
引入外劳的还有运输业，业界指早前曾发生外劳专线小巴司机“飞站”事件，为提高考试及格率，已于内地安排“特训”。
绿色专线小巴总商会主席苏世雄指，现时外劳司机已“渐入佳境”，惟业界最担心外劳司机考试“肥佬”，等待重考期间亦需支薪，增加成本。有见及此，业界安排内地司机于来港前接受右軚车驾驶训练。港粤直通巴士协会秘书长张剑平旗下公司亦有聘用内地司机，他情商资深车队队长北上提供“特训”，又于内地安排模拟考场，协助内地司机适应。
外劳司机抵港后，须进行驾驶训练、就读职前课程及参加驾驶考试，至本月初，共381名外劳司机抵港，而参加驾驶考试的359人中有268人及格，及格率达74%。有港人专线小巴司机称，个别外劳本身驾拖车或旅游巴等“大车”，指香港路面狭窄，加上是驾驶小巴，需时适应，并吐苦水指“最难是拿笔读书及考试”。
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