【星岛热评】中澳关系改善,五眼联盟新动向

2024-03-29 11:30

中澳关系解冻,连串经贸利多消息传出。中国自29日起取消对澳洲进口葡萄酒征收反倾销税及反补贴税。与此同时,作为五眼联盟的要角,美澳、英澳等国的互动备受瞩目。外界观察,中澳关系的改善是否会影响五眼联盟的发展。

中国外长王毅早前出访澳洲,此次访问是自2017年以来中国外长首次出访澳洲,标志两国外交关系回暖。更值得注意的是,王毅在澳洲讲话称,在双方共同努力下,两国关系已重回正轨。澳洲总理阿尔巴尼斯也表示,很欣慰看到澳中关系重回正确方向,贸易投资及民间往来重现活跃,释放积极信号,取得重要突破。王毅还强调,中澳经济高度互补,潜力巨大,澳洲对外贸易顺差中近80%来自对华贸易,正确做法是努力做大共同利益的蛋糕。当时,王毅被问及何时会取消澳洲红酒、龙虾和牛肉的惩罚性关税时,称月底将会公布结果,意味解禁有期。随后中国商务部最新宣布,29日起取消对澳洲进口葡萄酒征收反倾销税及反补贴税。中方早前已经解除对澳洲煤炭及大麦的贸易限制。澳洲贸易部长法雷尔早前表示,中方对澳洲龙虾的非正式进口限制的审查亦取得良好进展。 

中澳两国关系曾有一段蜜月期,中国是澳洲最大贸易伙伴,但两国关系自2018年急转直下开始转差,时任自由党籍的总理莫理森一面倒向美国,对华实施强硬政策,禁止华为参与澳洲5G网络建设,在新冠疫情期间更跟随美国的做法,要求对新冠病毒进行溯源调查,引起中方反弹。中方随即对进口澳洲红酒、煤炭、龙虾、大麦、牛肉、棉花等商品征收高额关税,导致双边关系跌至谷底。由此而来的影响是,澳洲过去几年被中方限制的出口商品总额多达200亿美元,导致矿产公司、渔民、农民损失惨重。以红酒为例,对华出口的红酒总额由高峰期6.62亿美元大跌至去年660万美元。至于澳洲出口龙虾总值约5.3亿美元,2019年有95%是出口中国,在高额关税下逼使中国人选择进口其他地方的龙虾,让澳洲渔民收入大减。又逢疫后全球经济疲软的大环境,经贸上损失,令澳洲备感寒冷。2022年,阿尔巴尼斯政府上台后作出善意动作,关系开始回暖。

对中国而言,澳洲竟是美国盟友和五眼联盟成员,中国明白将澳洲从美国阵营中拉拢过来是不切实际,但希望澳洲在中美博弈中尽量保持中立,避免卷入南海纷争,透过对话妥善地管控分歧,可减缓美日印澳四方安全对话(Quad)和澳英美三边安全伙伴关系(AUKUS)的进程,突破美国的围堵。

外界关注中澳关系的回稳,会否会冲击美国印太战略安全的布局。美副国务卿在王毅访澳后即出面暗示,下月的日美峰会将讨论日本与澳英美三边安全伙伴关系之间的技术合作。英澳也签署了一项新的国防和安全合作协议,为这两个长期盟友提供了驻军及共用军事情报的途径。 未来,多边关系走向如何,耐人寻味。 

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