“开源节能”助香港稳定电费兼迈向碳中和

2022-12-02 14:39

中电及港灯上周公布明年电费调整幅度,平均净电费分别按年上调19.8%及45.6,当中燃料调整费增幅达更60.6%及202.2巴仙,两者皆录近25年来最大升幅,在现时经济前景未明朗的情况下,令全城哗然。政府及两电皆将升幅归咎于国际能源价格飙升;有传媒亦引述政府指“世界无免费午餐,要为碳中和付出代价”。事实上,发电是香港最大的碳排放来源,只要在政策配合下做到“开源与节流”,合理电费与减排并不对立。

现有补贴追不上电费升幅

近年电费持续上升,其造成的经济压力,基层市民首当其冲,政府过往四年共花费约199亿元,向全民住宅用户户口推出没有与节能挂的补贴,期望纾缓他们的电费压力。不过,面对电费破纪录的升幅,政府的补贴不仅是杯水车薪,亦没有提供诱因节约用电。根据统计处资料,港人用电量持续上升,2021年每户平均每月用电量达411度电,亦是近20年来首次连续两年录得超出四百度电水平。现有各项补贴已追不上电费升幅,加上用电量破纪录,政府倘若考虑在财政预算案“派糖”,应推出协助基层市民、并且与节能挂的补贴。

参考国际做法,补贴不限于金钱援助。香港一般家庭用电最多的电器,是冷气等与温度调节有关的电器,随本港炎热的夏天愈来愈热、愈来愈长,将来对电力的需求或只增不减。既然环境及生态局早前修例,把更多家居器具纳入强制性能源效益标签计画,亦宜同时推出针对基层市民更换节能电器的资助计画等,以及逐步淘汰全港能源效益极低的电器,方能发挥减排效果,并减轻基层市民的电费负担。

大力发展本地可再生能源

此外,建筑物占全港用电量达九成,而环境及生态局去年公布《气候行动蓝图2050》,目标在2035年或之前减少商业楼宇用电量一成五至二成;住宅楼宇用电量则减少一成至一成五, 但至今鲜有相关节能措施。政府应尽快收紧新建筑物的能源效益标准,并协助大厦业主提高现有建筑物的节能表现,确保建筑物能达致甚至超越上述的目标。

面对国际能源价格波动,长远稳定香港电费,除了“节流”,“开源”亦同样重要。香港现时的电力,主要是来自天然气和煤等化石燃料等,当中约七成五属进口,容易因国际能源价格及地缘政治等引起较大波幅;同时,中电与大亚湾核电厂电力的合约,将于2034到期,若淘汰核电后,香港须及早寻找替代能源。近年可再生能源,包括氢能及太阳能、风能的成本大幅下降,香港应借此大力发展本地可再生能源,例如参考新加坡大幅度利用其水塘发展太阳能,提高本地发电的比例,让香港可以使用更多洁净、安全、不受外部形势影响的能源。

来年电费预料或仍会上涨,政府在为港人寻求稳定供电的同时,亦有责任“开源节能”,甚至趁《管制计画协议》中期检讨时,考虑增加两电得到最高准许回报率百分之八的节能条件,相信既可减轻市民加电费压力,同时加快本港迈向碳中和。

伍汉林

绿色和平项目主任

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