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25载见证公屋起落

2022-06-30 08:53

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回归以来,公屋一直需求殷切,过去25年以来,公屋数目足足增加超过1/4,最新已超过85万个,惟近年整体轮候人数一直超过20万,平均轮候时间亦重新“登六“。分析指,若计及单身人士,整体轮候时间可能达到9至10年,实际有所倒退。曾先后两度担任房委会委员的资深产业测量师温文仪认为,香港回归后经历过多届政府,仍未能够为社会提供足够的房屋单位,市民生活空间大减。他呼吁,新一届政府应一改以往墨守成规的作风,善用土地发展条例提供的空间,想办法增加住宅单位数量。

香港在回归前夕,市民平均轮候公屋时间为六点六年,及后至1999年起按年递减至2005年的1.8年,不过在2002年11月,香港楼市自1997年金融风暴后跌至新低,时任房屋及规划地政局局长孙明扬宣布九项救市措施,俗称“孙九招“,包括暂停勾地、宣布无限期停建停售居屋,以及终止租置计划等,希望藉调控土地及房屋供应,减低对市场干预,从而稳定楼市。

“孙九招“停建停售居屋

其后数年,公屋供应量一直处于低水平。虽然2012年时任特首梁振英宣布成立长远房屋策略督导委员会,并于2014年公布新的《长远房屋策略》,制定逐年延展的10年房屋供应目标,公私营房屋比例为6:4,同时亦复售居屋,不过市民轮候公屋时间仍持续高企。

回归时,香港约有67万个公屋单位,轮候人数只有约15万;但到了今年5月,香港已共有251个公共屋 ,单位总计超过85万个,足足增加26%,但轮候人数却增至24.5万人,当中14.75万宗属一般公屋申请。曾任房委会委员多年的公屋联会前主席王坤指出,为了让家庭申请者首先上楼,当局在回归后为单身人士引入计分制;倘若将他们的轮候时间一并计算在内,整体轮候公屋时间可能达到九年、甚至十年,实际上较回归时倒退。

曾先后两次于房屋委员会担任委员的资深产业测量师温文仪认为,香港回归后经历过多届政府,仍未能够为社会提供足够的房屋单位,市民生活空间大减,引致社会出现各方面的问题。他呼吁,新一届政府应一改以往墨守成规的作风,善用土地发展条例提供的空间,想办法增加住宅单位数量。

温文仪以粉岭皇后山公屋及居屋发展计划为例,在计划推出之时,他为时任房委会委员,在房署代表最初只计划兴建9000伙,不过他提出异议,因此房委会再派另一队职员就设计规划,最终提供12000伙,较原方案增加3000伙。他称,这个项目的单位能够大幅增加的原因之一,是将房署的写字楼设在用作社福设施的大楼,致房署管辖的面积将会大增,故房署可以用这些新增的面积来计算可建楼面面积,致整个建屋的空间随即大增。

新一届政府应善用土地

他提出的另一例子,为房委会早前拟于沙田杰志中心旁建单幢居屋,但早年遭城规会否决。他当时亦为房委会委员,并向房署表态反对,惟获回复指:“房委会属政府,城规会亦属政府。政府不会反对政府。“因此温文仪联同亦属房委会委员的刘国裕向城规会上诉,最终上诉成功,现已发展成居屋项目愉德苑,提供500多伙。

温文仪表示,过往前往英国公干期间,曾了解当地的建筑及规划理念,并明白当地的所有规划方向均讲求控制,政府需要提供理想的环境予人生活、工作,及享受,并需探讨如何住得舒适,减少污染。

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